人民法治网宁夏讯 今年以来，宁夏回族自治区固原市原州区人民检察院聚焦终结本次执行程序案件突出问题，深入开展涉民事终结本次执行程序案件专项监督活动，坚持数字赋能、靶向发力、协同共治，推动解决执行难、执行乱等突出问题，实现法律监督效能与社会治理效果双向提升。截至目前共受理终本监督案件15件，向法院制发终本监督检察建议13件，法院全部采纳，专项监督取得阶段性成效。
坚持统筹谋划，细化工作举措，夯实专项监督工作基础。院党组高度重视民事执行监督工作，把终本案件专项监督作为做实民事检察、回应群众司法诉求的重要抓手。
制定终本监督专项方案，同步出台《关于开展网络司法拍卖执行案件专项监督工作方案》，统筹推进两项专项监督。定期调取法院执行终本案件数据及卷宗材料，通过“数字赋能+卷宗核查”，精准锁定监督线索。
紧盯涉农民工工资、抚养费、群众信访等民生类案件，从严核查是否存在未穷尽财产查询、未依法履行告知义务、不符合终本条件擅自终本等情形，严格区分客观执行不能与法院违规终本。依托12309检察服务中心做好信访接待，收集群众申诉举报线索，统一登记、分类管理、分流处置，做到件件有登记、件件有研判，为专项监督有序推进筑牢根基。
聚焦数字赋能，强化模型应用，拓宽案件线索排查渠道。充分运用大数据法律监督模型破解线索发现难、排查效率低、监督不精准等痛点。
针对财产线索调查不及时、调查措施未穷尽，财产查扣冻超期、变更或解除执行措施不当等终本程序不规范问题，调取法院终结本次执行程序案件信息1000余条。运用最高检平台“终结本次执行不规范监督模型”成案12件；运用“终结本次执行程序前未公开限制消费令监督模型”成案1件；运用涉企类民事执行常见错误法律监督模型成案2件。
针对网络司法拍卖领域，调取法院2024年执行案件信息4534条。围绕涉农民工工资、抚养费民生案件，通过“数字赋能+卷宗核查”，挖掘有效监督线索10余条。针对终结本次程序前未公开限制消费令、应当纳入失信被执行人名单而未纳入、未将个体工商户经营者列为被执行人执行等违法情形，依法制发检察建议，取得良好监督实效。
校准监督尺度，分层分类施策，聚力化解民事执行突出问题。专项监督过程中，紧盯终本案件财产查控处置、强制措施适用等关键环节，坚持监督与支持并重。
对轻微程序瑕疵，通过口头沟通、磋商函的方式即时督促纠正；对存在违法裁定终本、未穷尽财产调查措施等明显违法情形的，依法制发检察建议，跟踪督促整改落实，坚决防止“终本”变“终了”。办案中坚持穿透式审查，既纠正程序违法问题，更关注当事人实体权益兑现，着力整治“程序空转”，推动执行成果从法律文书确认向群众实体权益兑现转化。恢复涉农民工工资终结本次执行程序案件2件，执行到位资金12.4万元。《强化终本执行监督增效守护胜诉权益》经验做法被自治区院转发。
健全联动机制，凝聚治理合力，构建检法协同共治格局。深化检法协作配合，建立常态化会商、信息共享、疑难案件联审机制，统一执法司法尺度。
与法院联合出台《关于进一步加强欠薪治理协作配合工作实施意见》，聚焦农民工等劳动者权益保障，协同提升案件执行到位率。健全线索双向移送机制，推动法检职能互补，凝聚执行与监督合力。
注重个案监督向类案治理延伸，依托专题分析、专项监督报告，推动法院健全终本案件台账管理、财产动态核查、定期回访、恢复执行全流程工作机制，从源头上减少违规终本问题发生。同时，在办案过程中同步做好释法说理，耐心疏导当事人情绪，化解群众对执行工作的误解，推动矛盾实质性化解。
下一步，原州区人民检察院将持续深化违规终本执行专项监督，紧盯终本程序适用不规范、财产调查不全面等突出问题，持续用好数字检察手段，完善检法协同长效机制，不断提升民事执行监督质效，以高质效法律监督助力破解“执行难”，切实维护司法权威，筑牢社会诚信底线，守护人民群众合法权益，为辖区社会治理现代化贡献检察力量。
（固原市原州区人民检察院 杨玉虎 通讯员 逯晓蓓）