习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境。”营商环境是高质量发展的生命线，更是区域竞争的核心软实力。政务公开作为现代法治政府的基本制度安排，是优化营商环境最基础、最持久的底层支撑。市场经济的良性运转，始终离不开透明、规范、可预期的政务生态。以公开立公信、以透明保公平、以规范稳预期，是政务公开赋能市场发展的重要治理逻辑。
公开透明是最优的营商环境，更是市场经济的内在要求。市场经济是法治经济、信用经济、透明经济，经营主体的投资信心与经营预期，深深根植于政务运行的确定性。信息不对称、政策边界模糊、裁量不规范，都会直接增加企业的制度性交易成本，扰乱公平竞争的市场秩序。坚持公开为常态、不公开为例外，打通政企之间的信息壁垒，让权力始终在阳光下运行，这样才能从源头破除隐性门槛，防范权力寻租，为各类经营主体营造稳定、公平、可预期的发展空间。
政务公开赋能营商环境升级，蕴含着法治、治理、经济三重理论内核。在法治维度上，政务公开厘清权责边界，规范行政执法行为，以制度层面的透明保障经营主体合法权益。在治理维度上，政务公开倒逼政府职能转变与流程再造，推动传统管理型政府向服务型政府转型。在经济维度上，标准化、精准化的信息公开，可以推动惠企政策、审批流程、监管规则全面清晰公示，降低企业决策成本，释放创新创业活力。
步入数字时代，政府治理正迈向平台化、数字化、智能化、制度重塑的全新范式。依托一体化政务服务平台打破信息孤岛，以平台化打通多元公开渠道，以数字化拓展公开的广度与深度，以智能化实现政策精准推送，以制度重塑把公开嵌入改革全链条，推动政务公开由碎片化公示转向系统性赋能，构筑亲清有序的新型营商生态。
水深则鱼悦，政明则商兴。优化营商环境，关键在于公开透明。站在新发展阶段，我们仍需持续深化政务公开改革，不断健全制度化、数字化公开体系，持续擦亮市场化、法治化、国际化营商环境底色，为高质量发展蓄力护航。（全国政协委员、浙江省高级人民法院原副院长 朱新力）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年9月上（总第233期）卷首栏目】