本报通讯员 贺丹
近年来,中宁县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,把先行调解作为减少诉讼增量的核心环节,把“总对总”在线诉调对接作为多元解纷的重要支撑,构建起源头预防、前端化解、关口把控、全程赋能的闭环工作体系,推动矛盾纠纷化于未发、止于未诉、解于萌芽,让司法服务更接地气、更暖人心。
融入综治中心构建基层治理“强磁场”
中宁法院主动融入党委领导下的基层社会治理体系,制定出台《中宁县人民法院入驻中宁县社会治安综合治理中心实施方案》,选派10名院庭长、8名员额法官入驻综治中心办案,并深化跨部门协同联动,与县妇联、残联签订合作协议,成立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室。坚持强基导向,引入23个调解组织、28名调解员、32家基层治理单位入驻调解平台,依托综治中心、诉讼服务中心、人民法庭及村(社区)网格阵地,构建起“县—乡—村”三级诉源治理网络。目前,已在各乡镇建成19个审务工作站、14个巡回审判点,构建起“诉前委派、诉中委托、司法确认、跟踪回访”的闭环解纷流程,形成“先行调解+司法确认+速裁快审”一体化解纷模式,全面推行在线调解、司法确认全流程线上办理。2025年,先行调解矛盾纠纷1536起,50%的民商事案件通过多元调解和速裁方式得到解决。
为家事审判注入司法“暖流”
在一起离婚纠纷中,双方因家庭琐事积怨较深,在财产与彩礼问题上争执不下诉至法院。中宁法院委派特邀调解员介入,运用“调解五步工作法”,通过认真查案情、细心找突破口、耐心听诉求、精准释法析理、回访督促履行,最终促成双方解除婚姻关系,就彩礼返还、财产分割达成一致,实现案结、事了、人和,成为先行调解柔性解纷的典型范例。
紧扣“家和万事兴”的理念,深耕家事审判改革,通过组建专业家事审判团队,吸纳人民调解员、特邀调解员、人大代表、网格员等多元力量,构建“法官+调解员”结对协作机制,将“案结事了”“事心双结”理念贯穿调解全过程,重点做好当事人情绪疏导、关系修复与权益保障工作。同时,高标准打造集家事文化长廊、婚姻家庭心理辅导室、家事调解室、圆桌式家事审判法庭、警示教育室于一体的立体化家事审判服务阵地,实现院机关41%的家事纠纷案件通过圆桌式家事审判法庭高效审结,累计开展心理疏导、感情修复286人次,化解民转刑隐患10件,以司法温情守护家庭和谐。
聚焦实际打造专业解纷“快车道”
近日,某银行因4名借款人逾期还款,向中宁法院金融法庭提起涉及案件6件、涉案金额90万元的批量金融借款合同纠纷诉讼。金融法庭启动“先行调解+专业化审理”联动机制,特邀调解员联合银行制定“分期偿还+减免部分罚息”的个性化方案,3天内促成5件案件达成调解协议并完成司法确认;剩余1件分歧较大的案件则在金融法庭就地审理,最终推动6件案件全部化解,既防范了金融风险,也为有还款意愿的借款人保留履约空间,实现了金融安全与民生权益的双向保障。
中宁法院聚焦金融、道交纠纷专业化化解需求,以专业化审判为抓手,针对金融借款、信用卡纠纷等案件,专门成立金融法庭,实行类案集中审理、专业化裁判,建立“先行调解+速裁快审+强制执行”全链条工作机制,2025年审结金融类案件566件、先行调解金融类案件151件,实现金融纠纷快立、快审、快结,有效防范金融风险。鸣沙法庭打造道交纠纷专业化审判阵地,依托全国法院道路交通事故纠纷诉前调解平台,联动交警、保险、司法鉴定、道路交通事故纠纷调解委员会等部门,对道路交通事故纠纷实现事故认定、核算损失、调解理赔、司法确认“一站式”办理,2025年共处理道交纠纷134件,调撤率达47%,当事人平均维权时间缩短60%以上。
延伸职能播撒“无讼”种子
中宁法院创建“法院主导、律所协同、行业参与”的良性互动推广模式,在诉讼服务大厅、人民法庭、综治中心等便民阵地,张贴示范文本二维码、摆放纸质文本与参考范例,方便群众“随手取、随手填”;针对老年群体、残障等特殊群体,提供“代填写+讲解核对”暖心服务,实现物业服务合同、金融借款合同、道路交通事故等高发纠纷起诉状示范文本100%应用,为当事人提供“表达有指引、应诉有方向、举证有目标”的全链条支持。同时,法院延伸司法服务职能,深度参与基层法治建设,通过巡回审判以案释法、发布多元解纷典型案例、开展社区法治宣讲、运营微信公众号、综治中心引入案例库等多元形式,精准推送普法内容,引导群众树立“优先调解、理性维权”理念,转变“重诉讼、轻调解”的观念。2025年,累计发布多元解纷典型案例40余篇,开展普法宣传15次,覆盖群众2000余人次,持续营造“人人参与治理、共建和谐家园”的良好氛围。