王春晖演讲(王涛 摄)
数据资源作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务与管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。把数据资源作为生产要素按贡献参与分配，是党的十九届四中全会首次提出的一项重大要素市场改革创新举措。2020年4月，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确要求构建土地要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要素等五大要素市场。自此，“数据要素”正式被列为五大要素市场之一。
要素市场的发展有其自身的规律，数据要素市场的发展也不例外——大致要经历三个阶段，即数据要素市场的培育期、成长期和成熟期。目前，我国数据要素市场发展尚处于培育期阶段，由于数据要素新特征十分复杂多变，对传统产权、交易流通、收益分配、安全治理等制度规范提出了全新的挑战。为此，在数据要素的培育期应重点创新和构建数据要素基础法律制度体系，为营造良好数据要素生态体系提供法治保障。
中国数据要素50人论坛聚焦数据要素市场发展规律，以高水平安全促进数据要素高水平应用，推动数据要素协同优化、复用增效、融合创新，充分释放数据要素对实体经济的价值创造活力，助力新质生产力发展。中国数据要素50人论坛还将重点聚焦于算法、算力、高质量数据集的协同创新，以高质量数据集更好促进人工智能的创新发展。
中国数据要素50人论坛作为全球数字经济大会的重要专题论坛，2024年由我国著名科研机构、著名高校、中央企业、著名跨国公司、知名数据安全企业等15家机构正式联合发起设立，目前已成为数据要素领域的重要智库。中国数据要素50人论坛为数据要素创新发展而动，为人工智能发展与安全而动，为助力新质生产力而动，为构建数据要素市场法治生态而动！
中国数据要素50人论坛将始终坚持中国数据要素市场的发展与安全治理并重，实现高质量发展和高水平安全良性互动；始终关注中国企业数智化转型中的机遇与风险，深入剖析数据安全与隐私泄露、算法歧视与公平竞争、技术壁垒与数字鸿沟，助力民营经济组织数智化发展的长期利益与短期利益相结合，推进数智技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合。我们的目标是：与数智时代下的社会和企业共同成长，与社会各界构建可以长期互信、协同发展的数据命运共同体。
2025年7月2日，2025全球数字经济大会第五届中国数据要素50人论坛在北京成功举行，本届论坛由全球数字经济大会组委会主办，中国行为法学会、国际数据协会（IDA）、联合国世界丝路论坛数字经济研究院承办，本届论坛主题：“推动政务数据有序共享、加快公共数据资源开发利用”。（中国数据要素50人论坛主席、中国科协决策咨询首席专家、中国行为法学会学术委员会副主任 王春晖）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年7月下（总第206期） 受权发布栏目】