“叮——”2026年3月19日下午,在湖北省宣恩县沙道沟镇的松坪村,泥瓦工贺某某的手机响起一条银行到账提示。他点开屏幕,22.89万元工资款中属于自己的那一份,已经稳稳躺在了自己的银行卡里。“这下心里踏实了,娃儿的学费、屋里的饭钱都有了着落。”粗糙的手指划过屏幕,这位在外务工十多年的土家族汉子脸上终于露出了笑容。
贺某某的安心,源于宣恩县正在开展的治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题集中整治行动。几个月前,他和同班组的37名农民工还在为迟迟拿不到的工钱而辗转难安。
一通热线,牵出38名农民工的“薪”事
时间回到2026年2月15日。春节刚过,宣恩县劳动权益维护中心的12345政务服务便民热线和全国根治欠薪线索反映平台接连收到投诉:贺某某、李某等农民工反映,他们在宣恩县某服装小镇建设项目从事泥瓦工工作,被拖欠工资共计22.89万元,涉及38人。
接件后,县劳动权益维护中心第一时间启动核查程序。工作人员深入工地现场,逐一核对考勤记录、工资表和用工合同,很快摸清了事情的来龙去脉:该项目为政府投资项目,建设单位是宣恩县某产业投资有限公司,总包单位为宣恩某生态环境建设投资有限公司,由其与湖北某建设工程有限责任公司共同承建。其中,贺某某班组在湖北某建设工程有限责任公司务工,李某等农民工则在分包单位恩施市某建筑工程有限公司务工。
问题的症结出在哪里?调查发现,由于分包单位与总包单位之间存在工程结算纠纷,双方各执一词、迟迟未能对账,本该按月发放到农民工手中的工资,就这样被“卡”在了中间环节。“上面不结算,下面就发不出钱,我们夹在中间最难的,就是干活的农民工。”一位项目班组长叹了口气。
厘清责任,总包单位要扛起工资支付主体责任
欠薪根源在于总分包结算争议,但无论企业之间如何算账,都不能让农民工为企业的纠纷“埋单”。县劳动权益维护中心没有简单地“一移了之”,而是坚持以协调处理为主,把厘清各方用工责任作为突破口。
“根据《保障农民工工资支付条例》,施工总承包单位对所承建项目的农民工工资支付负总责,分包单位拖欠工资的,总包单位要先行清偿。”中心工作人员一次次把建设单位、总包单位、分包单位请到调解桌前,翻法条、摆事实、讲利害,明确指出:工程结算是企业之间的合同关系,绝不能成为拖欠农民工工资的理由;政府投资项目更要带头讲诚信、守底线,决不能出现“项目建起来、工资拖下来”的现象。
法理讲透了,责任压实了。县劳动权益维护中心在县纪委监委监督推动下,多次协调督促宣恩某生态环境建设投资有限公司认领,先行垫付被拖欠的农民工工资。2026年3月11日,第一笔工资款通过银行转账直达农民工个人账户;3月19日,剩余工资款全部支付到位。22.89万元,38名农民工,一分不少地拿到了自己的血汗钱。
从2月15日接件到3月19日全部清偿,前后只用了一个月时间。县劳动权益维护中心负责人说:“这起案件的意义,不只于帮38名农民工讨回了工钱,更在于它检验了政府投资项目欠薪治理的响应速度和处置能力。”
以案促治,从“个案攻坚”到“类案治理”
办好一个案子,管住一类问题。宣恩县没有把这起案件当作“终点”,而是以此为牵引,构建“纪检监察+职能部门”协同治理机制,在全县范围内启动了治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资整治期间,县劳动权益维护中心联合乡镇、行业主管部门,对全县在建工程项目逐户过筛、逐项目排查,重点检查政府投资项目、国企项目的工资专用账户、总包代发、实名制管理等六项制度落实情况,对发现的问题建立台账、限期销号,做到排查一个、整改一个、规范一个。
数据最有说服力。截至2026年9月,全县累计排查整治此类问题10个,涉及农民工100人、金额72.371万元,整改完成率100%,实现存量案件动态清零。其中,通过协调等非立案方式解决政府项目欠薪8件94人64.841万元,国企项目欠薪2件6人7.53万元。
在“清欠”的同时,宣恩县更注重“防欠”。整治期间,全县运用监督执纪“第一种形态”处理2人,建章立制2项,向行业主管部门移交问题1个,移送督办函3份——既对相关责任人敲响警钟,又推动行业主管部门从项目审批、资金拨付、工程款结算等源头环节堵塞漏洞,真正把个案攻坚转化为类案治理效能。
“安薪”工程,暖的是民心
农民工工资,既连着千家万户的生计,也连着党和政府在群众心中的分量。宣恩县每年有数以万计的农村劳动力走出大山务工,也有大量本地建设项目吸纳农民工就业。守护好他们的“钱袋子”,就是守护好群众的获得感、幸福感、安全感。
“政府项目、国企项目不仅是民生工程、良心工程,更应当成为根治欠薪的‘排头兵’。”宣恩县人力资源和社会保障局相关负责人表示,下一步,将继续紧盯政府投资项目和国企项目这一重点领域,健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的工作体系,让每一位辛勤付出的劳动者都能安“薪”劳作、放心回家。
从贺某某手机里那条到账短信,到100名农民工工资的全额兑现,宣恩县用实打实的行动证明:“安薪”,就是把农民工的每一分血汗钱,都按时、足额地送到他们心坎上。(李海波 张超 黄瑞)