人民法治网宁夏讯 宁夏地处北纬38°左右的黄金种养产业带，得黄河灌溉之利、贺兰山屏障之护，光热充足、昼夜温差大、水土洁净，在长期实践中形成辨识度极高的“红黄绿白紫”五色优势产业，红为枸杞、红枣，黄是甘草、土豆、黄花菜、黄牛肉，绿代表绿色果蔬，白涵盖富硒米面、牛奶、滩羊、水产养殖，紫即贺兰山东麓葡萄酒。五色产业，既是宁夏现代化产业体系特色农业集群的实体支撑，也是落实《中华人民共和国农业法》（以下简称《农业法》）要求、对标国家“十五五”时期农业农村现代化部署，带动农民增收、赋能县域富强、筑牢生态屏障的关键载体。抢抓“十五五”关键期，系统谋划、久久为功下好这盘“五色棋”，推动特色产业由资源优势向产业优势、品牌优势、竞争优势跃迁，对于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，打造全国有影响力的特色农产品产业基地，与全国同步基本实现社会主义现代化，具有十分重要的全局意义。
特色优势产业的现实基础，是依法培育、长期积淀形成的发展底盘，也构成落实“十五五”时期农业部署的坚实起点。经过多年接续培育、精耕细作，宁夏五色农业已经走出一条依托资源、立足法治、面向市场的特色发展之路，产业体量、品牌势能、联农带农能力持续抬升，多个品类在全国市场具有竞争力和影响力。截至2025年，全区酿酒葡萄种植开发面积达60多万亩，占全国近40%，其中40万亩由戈壁荒滩改造而来，建成酒企261家、精品酒130家，年产葡萄酒1.4亿瓶，综合产值突破500亿元，产区品牌价值达350多亿元。枸杞种植面积稳定在23万多亩，全产业链产值突破213亿元，精深加工率提升至36%，“中宁枸杞”品牌价值达205.2亿元，位列中国地理标志区域品牌价值榜第10位。奶牛存栏稳定在87万头以上，生鲜乳产量485多万吨，主要质量指标对标欧盟标准，抽检合格率连续十六年保持百分之百；肉牛饲养量283多万头，肉羊饲养量1656多万只，盐池滩羊品牌价值达128.13亿元，稳居全国畜牧类区域公用品牌首位。水产养殖面积稳定在50万亩，水产品产量18万吨，产值47亿元。冷凉蔬菜播种面积326多万亩、产量855多万吨、一产产值241余亿元，“宁夏菜心”凭借错季优势，每年5至10月在粤港澳大湾区市场份额稳定占到70%，成为全国夏淡季蔬菜保供的重要力量。在支柱品类之外，土豆、甘草、黄花菜、富硒米面等“有名有量又有质”品类各具特色，丰富了产业谱系。重点药用植物品种211种，占全国的37.5%。目前，已有宁夏枸杞、盐池甘草、海原小茴香、同心银柴胡、六盘山黄芪、六盘山秦艽6个国家农产品地理标志认证，形成北部引黄灌区、中部干旱风沙区、南部六盘山区三大特色种植带，产值达到85亿元；黄花菜种植面积10万亩，年产干花1.8万吨。已经调查入库的天然富硒土地360万亩；土豆、红枣产量分别为30万吨、10万吨左右，产业链不断延伸，传承千百年栽培历史，承载着地方农耕文脉。
从实践成效看，宁夏五色产业绝非观赏性的“景观农业”，而是深度嵌入千家万户生计、收益留在乡土的富民产业。对标《农业法》质量兴农、品牌强农、绿色发展的法定要求，对照“十五五”规划建设科技、绿色、质量、品牌农业的目标，对比全国农业优势产区高质量发展经验模式，持续推动产业提质，系统性重塑宁夏五色优势农业核心竞争力。
第一，把品质塑造为产业发展硬杠杠，推进适度规模转向精耕细作提质。水资源刚性约束强、适宜农业开发空间有限，客观上决定特色农业不能走外延铺摊子的老路，必须走内涵式提升道路，这既是黄河流域生态保护的内在要求，也是《农业法》健全农产品质量安全体系、推行全过程质量管控的法定要求。稳定枸杞、酿酒葡萄种植基本盘，把工作重心放在单产提升、品质稳定、标准统一之上。全面推行良种良田良机良法配套，持续扩大标准化示范园区覆盖面，把分散农户纳入标准化生产体系。健全从田间到餐桌全链条质量追溯体系，把生鲜乳欧盟标准、滩羊基因溯源、富硒地块认证等成熟做法拓展覆盖到全部特色品类。推动甘草、红枣、荞麦、黄花菜、鲜食葡萄等小众品类加快建立专属标准体系，用统一标准锁定品质底线，依靠稳定品质支撑产品溢价，推动特色产业由“土特产”向标准化、可溯源、高品质的现代农产品转型。
第二，把深加工融合作为先手棋，推进“卖原料”转向“卖产品、卖健康、卖体验”。农产品价值增值的最大空间，集中在产后分级、精深加工、业态融合环节，这也是“十五五”时期农产品加工业提升工程、推动乡村一二三产业融合发展的重点方向，高度契合《农业法》支持农产品储藏、保鲜、加工、流通体系建设的规定。枸杞产业紧扣药食同源定位，向原浆、籽油、功能性食品、天然美妆衍生品延伸，跳出单一干果销售路径；奶业补齐奶酪、乳清、乳蛋白等高附加值制品短板，推动产品从“按吨售卖”向精细化、功能化、高价值化转型；滩羊、肉牛深耕“畜头肉尾”全链条，开发预制手抓、熟食礼盒等多元产品，挖掘畜牧产业增值潜力；葡萄酒产业深化“酒庄+文旅+康养+研学”融合模式，把每年千万人次的酒庄接待流量转化为实际消费转化率，以文旅赋能产区品牌。针对黄花菜、红枣等时令性强、保鲜难度高的品类，重点完善杀青、速冻、预冷、冷链储运配套，依靠产后加工熨平季节性波动，降低丰产不丰收的市场风险。
第三，把“宁字号”公共品牌作为打造辨识度统一的金招牌，推进分散品牌转向矩阵运营。《农业法》明确支持优质农产品、地理标志培育保护，鼓励地方打造特色农业品牌。以宁夏全域农业形象为统领，构建“区域公用品牌+龙头企业知名品牌+特色单品集群品牌”三级品牌矩阵，清理整合弱小散乱品牌，统一准入标准、统一对外推介、统一维权保护。“红黄绿白紫”本身是极具传播力的品牌叙事框架，即红色主打道地药食、原生滋补；黄色凸显旱塬风物、乡土珍味；绿色突出冷凉错峰、果蔬保供；白色讲好黄金奶源、富硒粮食、“海鱼陆养”的品质故事；紫色塑造当惊世界殊的产区形象。围绕五色分别提炼核心宣传话语、统一视觉识别规范、筛选标杆产品，用好中国—阿拉伯国家博览会、国际葡萄酒文化旅游博览会、枸杞产业博览会等平台，系统布局跨境电商、海外商标注册，把宁夏的水土禀赋、农耕故事、舌尖美食转化为消费者认可的品牌资产，让地理标志金字招牌越擦越亮。
第四，把深化空间错位、优势互补作为生命线，推进“区内同质竞争”转向区域协同布局。立足宁夏“一带三区”国土空间布局，坚持有所为、有所不为，按照资源承载力划定产业主阵地，即贺兰山东麓重点布局葡萄酒、奶业等长链条产业；中部干旱带依托气候草场资源，主攻滩羊、甘草、黄花菜、硒砂瓜等；引黄灌区依托水土条件，做强富硒粮食、供港蔬菜、“海鱼陆养”等；南部山区聚焦肉牛养殖、生态经济林、冷凉蔬菜等，走生态友好型特色产业路子。以产区联盟、产业联合体替代同质化竞争，持续推广“龙头企业+合作社+农户”“行业协会+订单+农户”成熟模式，推动标准、技术、品牌、渠道在产业链上共享互通，把分散小农户稳定接入现代大市场，避免一哄而上、压价内卷，实现各区域、各品类各展所长、协同共进。统筹科技、要素、生态、机制四大支撑，把法治要求、政策部署、精耕细作转化为稳定可持续的产业动能，发展农业新质生产力，又好又快促进农业更强、农村更美、农民更富，谱写“幸福都是奋斗出来的”新篇章。
红、黄、绿、白、紫五种颜色，浓缩着宁夏独特的自然禀赋、千年农耕积淀，也是几代干部群众因地制宜、久久为功选择形成的产业答卷。推动五色特色产业提质增效，不只是单纯的经济命题，同时也是生态命题、民生命题、法治命题。在《农业法》划定的法治框架内，对标“十五五”时期加快农业农村现代化的部署，统筹科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业建设，处理好保护与开发、规模与品质、加工与品牌、竞争与协同之间的关系，弘扬“社会主义是干出来的”伟大奋斗精神，坚持精耕细作、差异化布局、全链条增值、生态优先，持续做深做实“土特产”文章，推动五色产业各美其美、美美与共，打造辨识度更高、竞争力更强、富民效应更突出的现代特色农业集群，夯牢黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的产业支撑，让人民群众的日子越过越红火。
（宁夏回族自治区人民政府研究室（发展研究中心）农村处处长 刘建新 宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区委原常委、宣传部部长 孟志诚）