人民法治网宁夏讯 宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区承载着23万来自西海固等地的移民群众，基层矛盾呈现多样性、复杂性特征。近年来，红寺堡区司法局深入践行新时代“枫桥经验”，把人民调解作为基层社会治理的“第一道防线”，探索出“用心防、细心调、耐心解”的“三心”调解工作法。2025年以来，全区累计排查矛盾纠纷3800余次，成功化解2700余件，调解成功率达98.7%，基本实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
沉到一线察民情 防在源头消隐患
当地坚持“预防走在排查前，排查走在调解前”，组建由62名专职人民调解员构成的“挎包小队”，背着普法手册、便民服务卡，每周两次“串门式”排查，活跃在街头巷尾、田间地头。队伍中既有熟悉村情的“老村委”，也有全国人大代表、专职人民调解员马慧娟这样的“群众贴心人”。2025年，累计入户排查1800余次，消除潜在矛盾隐患3200余起。同时，联合妇联、民政等部门开展“移风易俗进万家”活动，将“抵制高额彩礼”写入村规民约，以羊坊滩村“零彩礼”典型示范引领，彩礼降下来了，家庭矛盾也少了，“法治+德治”从源头减少了矛盾。
找准症结开良方 调出和谐暖民心
当地总结推行“三问三查”工作法——问清纠纷缘由、双方诉求、家庭情况，查法律依据、类似案例、公序良俗，杜绝“拍脑袋”调解。2025年联合区人民法院培训调解员70余名，推动队伍从“经验型”向“知识型”“技能型”转变。针对劳务纠纷，建立“法院+司法+人社”联合调解机制，开通欠薪案件“绿色通道”，累计为200余名农民工追回欠薪800余万元；针对土地纠纷，联合多部门实地丈量、查阅档案，化解纠纷41起。2025年5月，大河乡村民李某赊购36.2万元化肥逾期未付，调委会及时介入促成双方达成“2026年3月底前分五次付清”的协议，既保障了企业权益，也为农户留出生产缓冲空间。
跟踪问效不断线 案结事了顺心气
对达成协议的案件实行“一周一回访、半月一跟进、一月一销号”。2025年一起婚姻家庭纠纷调解后，男方因生意亏损暂无力支付抚养费，调解员回访发现后再次组织协商，以“分期支付+优先抵扣探视时间”方案化解危机。当地还推行“人民调解+司法确认”机制，2025年以来600余件调解案件完成司法确认，协议履行率达100%；把调解现场变为普法课堂，调解宅基地纠纷讲《中华人民共和国土地管理法》、调解赡养纠纷讲《中华人民共和国老年人权益保障法》，并建立“调解案例库”，实现“调解一起案例、完善一类制度、治理一个领域”。
实践证明，做好基层调解工作，必须坚持党的领导聚合力，立足本地实际谋创新，建强调解队伍强支撑，推进法治、德治、自治“三治融合”，引导群众自我管理、自我教育，在沟通协商中增进各族群众的理解与信任，为铸牢中华民族共同体意识打下坚实的基层基础。
从西海固的“干沙滩”上崛起的红寺堡，正以“三心”调解为发展保驾护航，努力让人民群众在每一起矛盾纠纷化解中感受到公平正义，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区贡献法治力量。
（吴忠市红寺堡区司法局 马行空 通讯员 梦言）