为扎实推进法治政府建设，严格落实行政规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”工作要求，进一步压实各单位行政规范性文件管理主体责任，新疆伊犁哈萨克自治州巩留县司法局统筹全县法治教育培训资源，由巩留县政府办公室、人大法工委、司法局联合授课，组织各单位负责人开展行政规范性文件专题业务培训。
本次培训围绕基层依法行政重点难点问题，结合全县现行规范性文件合法性审核、备案审查工作实际，为参训干部讲授了一堂针对性强、实用性高的法治专业课。县司法局系统解读文件界定标准、起草规范、公众参与、合法性审核、集体审议、备案报送、动态清理等法定程序，剖析文件制发中程序不规范、内容不严谨、权责不清晰、清理不及时等共性问题，以案释法明确禁止性规定和法律红线，强调涉权涉民文件先审核、后出台，无审核、不发文；县政府办公室负责同志从公文管理和办文运行切入，讲解文件制发起草会商、征求意见、报批流转、集体审议、印发执行等环节的操作规范和时限要求，明确合法性审核前置、登记编号归档及公开公布要求，并对文种使用、条款表述、政策依据引用、文件有效期管理及到期评估等易错环节逐项提示；县人大法工委主任结合人大法律监督职能，从合法性、适当性、合理性监督角度，讲解文件与法律法规、上级政策的衔接适用要求，对越权设定权责、增设义务、变相许可、条款冲突等问题进行指导，督促各单位主要负责人履行法治第一责任人职责，把好文件政治关、政策关、法律关、文字关。三家单位授课环环相扣，形成从法定程序、办文流程到监督把关的完整闭环。
各单位主要负责人纷纷表示，要发挥“关键少数”示范作用，切实扛起行政规范性文件管理主体责任。一是强化源头管控，起草文件前开展风险评估，杜绝违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等内容；二是严格履行法定程序，落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等硬性要求；三是常态化开展文件清理，及时废止、修订失效、不合规文件；四是配齐配强法治工作人员，提升本单位文件起草与法治审核能力，从源头减少行政争议，防范行政败诉风险。
参训人员普遍反映，本次培训内容扎实、贴合实操，指导性极强，有效补齐了基层行政规范性文件管理业务短板。下一步，巩留县将坚持问题导向、实操导向，常态化开展精准化、靶向式法治业务培训，进一步健全行政规范性文件“起草—审核—备案—清理”全链条监管体系，全面提升全县依法行政工作质效。（杨丽）