近年来,山东省济南市历下区以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,以持续提升公民法治素养为导向,于守正中创新,在关键处发力,推动全社会法治观念日益增强,法治成为历下区高质量发展的鲜明底色和坚实支撑。
固本培元,把稳法治建设定盘星。抓牢“关键少数”,严格落实党委、政府党组理论学习中心组集体学法制度,将法治纳入党校主体班次重点课程,建立“学、考、述、评”一体化机制,全面落实会前学法、年度考法述法要求,2025年各部门单位共开展会前学法、培训500余场次,领导干部法治思维和依法履职能力显著提升。紧盯基层建设,邀请专家、学者、律师等法治工作者深入企业、社区、学校等基层单位开展宣讲200余场次,切实筑牢基层法治建设思想根基。
压实责任,构建普治并举大格局。持续巩固深化“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门各负其责、全社会共同参与”的大普法工作机制。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,实施“一单位一清单”,推动主体责任落地见效,逐步形成职责清晰、协同联动、齐抓共管的普法依法治理新格局。
分类施策,提升法治素养“软实力”。培育“法治青苗”,持续开展“法润历下·护航青苗”活动,实现全区青少年法治教育全覆盖。夯实基层“治理根基”,实施“1名社区法律顾问+N名法律明白人”工程,开展培训400场次,培养“法律明白人”560人,全力打造群众身边用得上、找得到的法治人才队伍。
规范执法,优化依法行政“生态圈”。持续推进行政执法规范化建设,创新监督机制,编制涉企行政检查清单,全面推行“事前备案、事中登记、事后评价”制度,全区涉企检查频次下降30%。着力提升行政复议应诉工作质效,行政机关败诉率由2022年的8.5%降至2025年的0.65%,有力推动了法治政府建设。设立行政复议助企服务点、惠企联系点20个,畅通涉企行政复议渠道,以法治力量护航高质量发展。
精准服务,增强法治惠民实效性。紧紧围绕人民群众日益增长的法治需求,常态化开展“法治体检”“法律门诊”等活动。高标准建设山东(济南)法务中心,创新打造济南市历下区人民法院中央商务区人民法庭,集聚高端法律服务资源,为企业提供全链条法治保障。组织法律顾问深入社区,针对群众关心高频法律问题提供普法咨询,协助化解矛盾纠纷5000余件。
夯实阵地,拓展法治宣传新空间。坚持线上与线下同步发力、有形与无形阵地统筹建设,建成宪法、民法典、未成年人保护法等7个大型主题公园,建设353处小微普法阵地,实现基层社区普法阵地多样化全覆盖。线上拓展“云上普法”新路径,开设“历下普法在行动”专栏;推出融媒体直播节目《法润历下》,惠及人群超800余万人次;制播《法润历下@普法小课堂》普法短视频,依托社区网格为广大群众送上“听得懂、用得上”的法治公开课,构建起有形、有声、有效的历下普法新生态。
普法工作没有终点,只有连续不断的新起点。历下区持续深化法治实践,让法治精神如春风化雨般融入城市肌理,为高质量发展注入源源不断的法治动能,奋力谱写新时代法治历下建设新篇章。
(本报记者杜洋整理)