今年以来,山东省泰安市宁阳县综治中心立足基层治理堵点难点,突出实战、实效、实用导向,将矛盾纠纷排查化解、未成年人违法犯罪综合治理、村居常态化巡查巡逻等工作纳入平台闭环运转,推动综治阵地由“有形覆盖”向“有效赋能”深度转型。基层矛盾源头发现、就地化解能力持续增强,平安宁阳建设基层根基愈发坚实稳固。
突出“实战”效能,关口前移化纠纷
“谢谢你们解开了我心头的疙瘩,终于不用因为树木遮阴这个事躲着马哥了”。宁阳县磁窑镇后丁村村民李某感慨道。
原来,李某与马某土地相邻,因树木遮阴引发纠纷。在该县组织的走访活动中,工作人员走访排查了解到这一情况,迅速联动司法所工作人员上门调处,仅用一天时间便厘清矛盾症结、理顺双方诉求,成功促成当事人和解。
过去,基层矛盾治理多依赖群众主动上报,存在线索发现滞后、纠纷处置被动、隐患拖延积压等问题。县综治中心突出实战效能,依托县委大走访活动,组织机关干部常态化下沉走村入户,将“矛盾纠纷调解室”前移到群众家门口,实现由“群众上门”到“干部下访”转变,从源头上减少矛盾纠纷上行。走访活动开展以来,共有6829名机关干部参与,累计走访群众180845户,收集群众反映问题或意见建议3196条,现场解决问题1184条。
突出“实效”目标,全链管控筑防线
“多亏了你们,我们这个家总算有希望了。”面对工作人员的回访,困境少年小刘的家人满是感激。小刘的父亲长期在外务工,母亲有智力障碍,平时靠年迈的爷爷监护,长期缺乏亲情关爱和家庭教育,曾因参与盗窃被公安机关记录在案。了解情况后,由县综治中心牵头,公安、教体、妇联、团委等多部门开展专题研判,落实派出所所长包保帮教制度,各相关单位各司其职、精准开展靶向帮扶。经过六个月的帮教帮扶,小刘的心态和性格得到根本性转变,自觉遵纪守法、认真学习、积极生活,整体状态焕然一新。
关于未成年人违法犯罪综合治理工作,过去相关部门都在做,但是“各管各的”,缺少沟通协调,形不成合力。如今,县综治中心突出实效目标,建立重点未成年人信息共享研判机制,落实“一人一档、一案一策”,整合教育、妇联、团委、公安、社区等力量,抓实帮扶、教育、管控、矫治全链条闭环管理,全方位织密未成年人安全防护网。同时创新育人模式,构建“法治副校长+法治班主任”双轨模式,让政法专业力量下沉到每一所学校每一个班级,从源头上遏制未成年人违法犯罪的发生。此外,聚焦易滋生问题的台球厅、KTV、网吧、游戏厅、宾馆、网约房6类重点场所,组织公安、文旅、市场监管、教体、商务等单位常态化开展联合执法和突击检查,筑牢安全治理防线。2024年以来,全县万人未成年人犯罪率持续保持全市最低,今年上半年,全县涉未成年人案件、涉案人数实现双下降。
突出“实用”导向,机制赋能除隐患
“夜里经常看到巡逻的村干部和网格员在路上转,路灯亮、有人巡,我们住着心里踏实。”不少村民这样说。在各村(社区),由村干部、公益岗、网格员组成的巡查巡逻队伍,每天开展日巡查、夜巡逻,紧盯辖区风险点位,第一时间发现、处置各类苗头隐患。
过去,村居风险排查存在巡逻随意化、点位碎片化、时段安排不均衡等问题,巡防力量分散、标准不一,田间坑塘、老旧楼栋、偏僻路段等区域易形成巡查盲区,隐患难以及时发现。县综治中心突出实用导向,出台《村级常态化“日巡查、夜巡逻”工作机制》,参照泰安市村级巡查巡逻8类模式,结合各村居不同治理特点,分类适配巡查巡逻方案,推动巡防工作规范落地。队伍配齐巡防装备,构建人防、物防、技防一体化体系,按季节调整巡查重点,冬夏增加夜巡频次压降侵财案件,农忙时节紧盯坑塘林地、机井等点位防范溺水、火灾风险。巡防工作与入户走访一体推进,同步摸排矛盾纠纷、重点人员等风险线索,建立隐患台账,分级分类处置,一般问题由村级综治中心就地协调化解,疑难隐患及时上报乡镇综治中心闭环处置,打通风险排查处置“最后一米”,以常态化巡查巡逻织密基层安全防线。
法治日报全媒体记者 梁平妮 通讯员 张祖光