近年来,滨州市沾化区立足基层治理实际,深耕细作新时代“枫桥经验”,锚定“心安宜居名城”建设目标,织就人民调解“密网”,兜住基层的家长里短。
品牌矩阵生根,家门口有了“解忧杂货铺”。邻里琐事、家常纠纷,是基层治理最细微也最关乎民心的考题。在沾化各镇街,一批接地气、有温度的特色调解品牌落地生根、赋能民生。大高镇“大事小情”调解室凭借耐心细致的调解服务,成功化解历时两月的疑难纠纷,一纸调解协议圆满了结民生难题;下洼镇张王一村专职调解员以温情化心结、以家常解矛盾,凭借一杯热茶、一番恳谈,成功缓和邻里院墙纠纷,让剑拔弩张的邻里重归于好。
一个个暖心调解案例,是沾化特色调解品牌建设的生动缩影。目前,沾化区已建成4个区级品牌调解室,实现11个乡镇(街道)“一镇一特色、一域一品牌”调解阵地全覆盖。“枣乡情”“大事小情”“利即调”等一批群众认可、口碑过硬的调解品牌蓬勃发展,打造出群众愿意来、坐得住、事能了的暖心调解阵地,真正把矛盾化解在基层。
队伍提质赋能,锻造扎根一线的“法治尖兵”。基层调解成效,关键在队伍、核心在能力。沾化区聚焦人民调解队伍专业化、规范化建设,打出“优选、精育、善用”组合拳,全面建强扎根基层、服务群众的法治调解力量,筑牢基层平安稳定第一道防线。
严把入口,优选人才。因地制宜拓宽选聘渠道,富源街道开展专职人民调解员阳光公开推选,公开择优吸纳优质调解人才;下洼镇从村“两委”干部、财务会计、网格员等本土骨干力量中遴选聘任专职调解员,组建起一批熟悉民情、贴近群众、响应高效的全域化调解队伍。
精育强能,在提升能力上精准赋能。常态化开展人民调解员业务培训、案件卷宗评查等专项工作,持续提升调解员政策解读、矛盾研判、沟通调解能力,规范调解办案流程。同时,搭建“1+1+N”三级法治联动体系,为各村配齐专职法律顾问、骨干“法律明白人”,联动网格兼职法治力量,推动专业法治服务下沉村居、直达群众。
沾化区建立健全调解案件补贴激励机制,依据各镇街调解工作实效、案件办理质量核发专项补贴,充分调动广大调解员履职尽责的积极性。一支人熟、地熟、情况熟,懂政策、善沟通、有威信的专业化调解队伍,已成为沾化基层治理、矛盾化解的核心骨干力量。
机制协同创新,跑出矛盾化解“加速度”。一场温情上门调解,成功化解下洼镇一桩积压已久的百岁老人赡养纠纷,让僵持对立的兄妹重归于好,切实守护高龄老人晚年安稳。下洼镇王家兄妹因百岁母亲赡养问题产生纠纷。当事人扫码提交申请后,当地迅速启动“三所联调”响应机制。司法所调解员、社会事务办工作人员多次上门走访,将法理与情理相结合,最终促成一份详尽的赡养协议达成,切实解决群众急难愁盼。
面对多元化、复杂化的基层矛盾纠纷,沾化区打破单打独斗的治理模式,深化“三所联调”机制,整合司法所、派出所、律师事务所的专业优势,建立“三所联调”工作室。探索“线上+线下”融合模式,依托“山东解纷码”和“全科大网格”系统,实现矛盾线索多渠道汇集、即时共享、主动介入,构建多元共治、联动协同的“大调解”工作格局,全面提升基层矛盾处置质效。
本报记者 程芃芃
本报通讯员 杨建敏 郑晓晨