本报记者 杨秀丽
“请扫这个二维码，检查计划、结果，还有投诉方式，都在里面。”近日，贺兰县公安局执法人员走进宁夏某科技有限公司，亮出一个专属电子检查码。扫码、留痕、开始检查，整个过程透明得像一次线上办事。
在贺兰，“亮码检查、无码不查”已成为涉企执法的硬杠杠。一名企业负责人感慨道：“过去各部门轮番上门，今天环保、明天市监，企业光接待就耗精力。现在各部门‘组团’来，一次查完，整改建议也系统多了。”
变化背后，是贺兰县涉企执法监督“六联”机制。这一创新做法入选宁夏第二批规范涉企执法典型案例。
把执法规矩立严，让权力运行规范
让执法规矩严起来，贺兰县的第一步是搭框架。
定期召开规范执法推进会，量身定方案；政府专题会、常务会议定期听汇报，堵点难点靠前研判，不推不拖。打破部门壁垒组建专业律师团队，重大执法难题会商60余次，做到“问题不积压、风险早预判”。开展督导检查、案卷评查，深挖共性问题，制定整改措施——从查到改，一个闭环。
搭好框架，再一项项填内容。出台《贺兰县关于规范涉企行政检查的工作方案》《贺兰县涉企行政检查“综合查一次”实施办法（试行）》等10余项工作机制。明确全县34家行政执法单位执法权限，749名行政执法人员持证上岗、亮证执法。全面推行“三项制度”，落实“说理式执法”，每次执法都当成一次普法。落实行政裁量权基准制度，将“首违不罚、轻微免罚”纳入执法人员培训重要内容。
执法人员是法治的“门面”，贺兰县在队伍打造上下足功夫。创新学法模式，“集中授课+行业专训”双轨并行，常态化充电；人员准入严把关，规范执法证件年审、办理、注销流程，杜绝无证执法；案卷质量被当成“成绩单”，累计评查1446本，哪个环节有漏洞、文书哪里不规范，一一揪出来改，以高质量案卷倒逼高水平执法。
把涉企服务做暖，让企业轻装前行
如何让企业真切感受到不扰民、有温度，贺兰县有自己的“秘籍”。
最让企业头疼的，莫过于重复检查、扎堆上门。贺兰县拿出的办法很具体：计划查、亮码查、综合查、非现场查。
每年公布年度涉企检查计划，查什么、查谁、怎么查，写得明明白白。执行前有方案，检查中亮证件，检查后给反馈，全程有章可循。严格落实“扫码入企”，全程留痕、公开透明。更让企业叫好的是“综合查一次”，整合归并同类检查事项，实现“一次上门、全面体检”。同时，依托视频监控、信息共享等智慧手段，非现场检查让监管足不出户就能完成。
执法不扰民，服务还要暖心。贺兰县升级营商环境法治工作中心成立贺兰县营商环境法治工作中心暨行政调解中心，把涉企诉求征集、执法监督、争议调解等功能集成在一起，实现涉企事项“就近快办”。
暖心举措不止这些。
近日，贺兰县司法局组织律师团队走进辖区一家4S店，开展“民法典进企业”暨“法治体检”。企业负责人询问：“我们用统一模板的购车合同，后期有没有风险？怎么合理规避？”律师现场解答：“统一模板要注意责任归属，避免表见代理。比如员工以公司名义签约但没获授权，企业可能要承担连带责任。签合同时要明确委托授权，详细规定有权签约的人员范围、权限及期限……”一问一答间，企业负责人感受到法律服务就在身边。
贺兰县组织120多名法律服务团成员开展48场次入企服务，化解涉企矛盾纠纷1600多件，挽回经济损失9000多万元。
用有力度、有温度、有速度的法治举措，让法治红利精准直达企业和群众。贺兰县创新构建的“六联”监督体系，联动纪检监察部门，守住廉洁执法底线；聚焦民生重点领域开展法治督察；执法质量、扫码应用纳入政府督查；依托行政复议复盘典型案例，推动执法从“个案规范”走向“全域标准”；18家执法单位设立法制审核机构，从源头规避执法瑕疵；打通12345热线、信访投诉等渠道，直面群众诉求，快速整改落实。