人民法治网宁夏讯 社会主义市场经济,是中国共产党立足基本国情、结合时代发展、突破传统理论桎梏的重大理论创新与实践创举,丰富发展了马克思主义政治经济学,为世界经济理论贡献了中国智慧。四十多年来,我国坚持健全社会主义市场经济体制,既能依靠集中力量办大事的制度优势应对重大风险、布局长远战略,又能依托竞争机制、价格机制激发微观主体创造力,成功推动经济持续快速增长、综合国力稳步跃升、民生福祉持续改善。面对百年未有之大变局,社会主义市场经济这一原创性制度创举,仍是推动高质量发展、推进中国式现代化的根本体制保障。党的二十届四中全会提出,加快构建高水平社会主义市场经济体制,增强高质量发展动力。这为我们既牢牢把握社会主义根本方向,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,又充分发挥市场资源配置优势,坚持“有效市场+有为政府”相结合指明了方向。
理解和把握市场在资源配置中的决定性作用内涵,是高水平建设社会主义市场经济体制的题中之义,更是推动经济高质量发展的内在要求。经济学所指的资源,是一切能产生效用、满足生产或需求,可投入经济活动、用来创造价值的各类要素总和。资源的稀缺性决定了合理配置的重要性,这类资源既包括有形的自然资源、实物资本、物质商品、劳动力等实物资源,也涵盖无形的技术、制度、规则、风尚等要素资源。相较于有形资源,无形资源的价值潜力更大,更需要通过主动挖掘、强化保护、充分释放,才能充分发挥其对资源配置的赋能作用。从法治、信用、标准、开放、预期等维度理解市场经济内涵,有助于我们更好遵循市场经济运行规律,切实把握市场配置资源的核心要义,推动资源配置更高效、更持续、更合理。
市场经济是法治经济。法治是市场经济有序运行的内在要求,是市场经济行稳致远的根本保障。法治划定政府与市场的边界,明确市场主体权利与义务,防止权力越位干预市场、资本无序扩张破坏秩序,确保一切经济活动于法有据、有规可依。自主交易、公平竞争、自由流动是市场经济的核心特征,公平公正的法律制度界定和规范了市场主体的产权保护、利益分配、竞争规则、纠纷化解等。社会主义制度维系公平正义,这与法治和市场坚持的原则与实现目标相一致。可以说,社会主义市场经济本质上是法治经济,法治建设贯穿市场经济发展各领域、全链条,没有法治护航,市场竞争必然失序、交易活动失范。实践证明,越是市场化深入发展,越要强化法治约束,唯有以法治规范竞争、以法律保障权益、以制度防范风险,才能维护统一大市场秩序,才能持续激发市场经济内生动力。在经济活动中,必须坚持法治思维,坚守法律底线、遵循法定程序,以法律为准则研判问题、作出决策,遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法,做到不越权、不违规,笃行和守护公平正义。
市场经济是信用经济。信用是市场经济的生命线,是市场经济的无形资本。市场主体的商誉、诚信、履约能力,直接决定其市场竞争力与生存发展空间。诚实守信能够降低交易成本、减少沟通壁垒、提升合作效率。市场经济以社会化分工、规模化交易、跨区域流通为基础,随着交易范围扩大、合作链条延长,单纯依靠熟人约束、口头约定难以维系长期稳定合作。互利互惠需要诚实守信,维系市场秩序、优化资源配置、促进市场经济可持续运转需要诚实守信。缺乏诚信约束,必然出现违约失信、以次充好、逃废债务等乱象,导致交易阻断、供需脱节、市场萎缩。要落实社会信用体系建设的要求,完善信用评价、信用公示、守信激励、失信惩戒机制,严厉打击商业欺诈、虚假宣传、拖欠账款等失信行为,对严重失信主体实施联合惩戒,形成“守信受益、失信受限”的鲜明导向。坚守诚信经营理念,以品质立身、以信誉立业,依靠长期信用积累拓展市场、凝聚客户。同时,建立健全信用修复机制,帮助市场主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响。
市场经济是标准经济。市场讲质量,质量靠标准。标准是质量的底线,是市场竞争的基石。标准界定产品质量底线、技术准入门槛、服务规范要求,能有效消除信息不对称,引导企业规范生产经营,避免无序低端竞争,促进产品和产业提质升级。市场经济依托自由竞争实现优胜劣汰,而公平竞争的前提是统一规范的行业标准、质量标准、技术标准、服务标准,没有高标准,难有高质量的产品;没有高质量的产品,难有市场竞争力和影响力。可以说,市场经济是以标准为引领、以规范为支撑、以质量为核心的标准经济。提升产业核心竞争力,夯实市场经济高质量发展根基,必须以标准立规矩、以标准提品质、以标准促公平,用刚性标准牵引高质量发展。从“欲得其中,必求其上;欲得其上,必求上上”中汲取力量,自觉对表国际先进标准,鼓励企业制定领跑标准、创新标准,健全生产工艺、安全环保、产品质量国家标准、行业标准、地方标准,完善认证标准、服务标准,用高标准引领技术创新、工艺升级、质量提升,牵引资源高效配置与供需精准匹配,提升产品和产业核心竞争力。
市场经济是开放经济。价值规律与竞争机制决定了市场要素天然具有跨区域、跨国界流动的需求。分工协作、互通有无、要素流动,必须通过开放实现资源互补、优势互换、市场共享。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放40多年来,我国开放层次持续提升、开放格局不断拓展,深度融入全球产业链供应链,推动了经济高质量发展和人民生活水平显著提升。历史反复表明,搞封闭自守不能做强经济。同时,开放带来竞争压力,倒逼产业转型升级、优化营商环境、完善制度体系,更好地以开放促改革促发展。要培育和发挥比较优势,坚持内外联动、双向开放、互利共赢,参与产业分工,盘活和吸纳劳动、土地、资本、技术、数据、人才、管理等生产要素,促进要素投入、组合、迭代与价值增值。要统筹国内国际两个大局,坚持对内对外开放相结合,积极建设全国统一大市场,促进区域间政策协同、要素互通、市场一体;对接国际高标准贸易规则,深度参与高质量共建“一带一路”,推进内外贸一体化发展,在开放合作中提升经济韧性与竞争实力。
市场经济是预期经济。预期引导市场行为、影响经济走势、决定发展信心。市场主体的投资决策、生产计划、消费选择、交易行为,都建立在对未来政策走向、市场供需、价格波动、发展环境的预判之上。市场经济运行叠加复杂宏观环境、政策调整、外部冲击等变量,极易引发预期分化。稳定预期、引导预期、增强信心,是平抑经济波动、维护市场稳定、实现良性循环的关键,预期稳定,则企业敢于投资、居民放心消费、资本持续流入;预期混乱,则容易出现投资收缩、消费疲软、资本避险、短期投机等行为,引发市场波动。实践证明,抓好预期管理、强化信心引导,能够有效降低市场不确定性,稳定市场主体经营行为,减少非理性波动,保障市场经济平稳健康、可持续发展。面对经济发展进程受国际形势变化带来不确定性和挑战性的影响,要坚持运用科学思想和科学思维指导实践,全面客观冷静看待时代发展趋势和当前经济形势,落实增强宏观政策取向一致性的要求,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
(宁夏大学经济管理学院 马静 自治区政府研究室 刘建新 贺兰县政府办公室 余一飞)