为深入践行新时代“枫桥经验”,全面落实公安部、司法部关于拘留所建立健全人民调解工作机制部署要求,黑龙江省齐齐哈尔市拘留所主动联合市司法局,坚持依法规范、联调联动、闭环管理,高标准建成驻所人民调解室,打通矛盾纠纷化解 “最后一公里”,以源头治理夯实拘所安全根基,以多元化解助力社会和谐稳定。
强化统筹部署,筑牢机制运行根基
市拘留所坚持上下联动、一体推进,把驻所人民调解室工作机制建设作为平安拘所、法治拘所建设重要抓手。成立专项工作组,赴先进单位学习借鉴经验,主动对接司法行政部门会商共建,明确目标任务、职责分工和实施步骤。结合监管工作实际,健全矛盾纠纷受理、移交、调处、回访全流程制度,细化操作规范,压实工作责任。统筹优化场所资源,按照标准化要求打造专用调解室,配齐办公设施、公示调解流程,营造规范有序、理性平和的调解环境,为工作高效开展提供坚实保障。
建强专业队伍,提升调处履职能力
市司法局充分听取市拘留所意见建议,严把人员选派关,精选业务精、经验足、作风实的专职人民调解员、基层法律工作者驻所开展工作;市拘留所选派熟悉监管业务、擅长思想疏导的管教民警协同参与,形成“司法调解+公安监管”优势互补。工作中,市拘留所会同市司法局常态化开展业务融合培训,组织调解员学习拘所管理规定、被拘留人心理特征及工作纪律,开展调解程序、法律适用、纠纷处置等专业培训,全面提升队伍政策把握、矛盾化解、风险防控能力,打造一支懂法律、懂监管、善沟通、能攻坚的调解力量。

举行揭牌仪式,开启协作共建新篇
3月30日,齐齐哈尔市拘留所与市司法局联合举行驻所人民调解室揭牌仪式。仪式现场,双方共同揭牌并签署人民调解工作合作机制,标志着拘所矛盾纠纷多元化解工作迈入规范化、常态化新阶段。双方以调解室启用为契机,深化协作配合、做实联动化解,切实把矛盾风险化解在所内、消除在萌芽,以实际行动践行执法为民、公正司法职责使命。
创新实战战法,提升矛盾化解实效
工作中,市拘留所通过构建联动排查、联合调处、跟踪回访闭环工作模式,实现矛盾纠纷全周期管理。通过建立“管教员+调解员”联合排查机制,依托日常管理、谈话教育、监控巡查,及时预警、提前介入,从源头预防矛盾激化。同时,坚持法理相融、依法调处,对受理纠纷实行综合分析、分类施策,通过单独沟通、多方协调、释法明理,引导当事人理性协商、达成协议。健全跟踪回访和风险提示制度,对已调解案件督促履行、巩固成效;对未达成协议的做好情绪疏导,登记推送。
“驻所人民调解室启用以来,已成功化解矛盾纠纷20余起,督促履行欠款10余万元,部分已拘留被执行人主动与法院达成还款协议,矛盾化解质效显著提升。”相关负责同志介绍。
下一步,齐齐哈尔市拘留所将持续深化与司法行政部门协作,不断完善调解机制、创新工作方法,把驻所调解室建设成为矛盾化解、普法宣传、风险防控的前沿阵地,为推进基层社会治理现代化、建设平安齐齐哈尔作出新的更大贡献。