人民法治网宁夏讯 宁夏青铜峡市裕民街道银河社区以推进和谐社区建设为切入点，坚持运用“加减乘除”工作法，不断探索和发展新时代“枫桥经验”，健全基层矛盾纠纷多元调处化解机制，提升矛盾纠纷化解法治化水平，最大限度实现矛盾不上交、问题不激化，全力维护社区和谐稳定。
建强人民调解队伍，在凝聚力量上做“加法”
银河社区通过整合人民调解员、律师调解员、网格楼栋长和网格党员等力量，构建“多调联动”的人民调解工作格局。
开展单位共建，聚合资源力量。银河社区与青铜峡市法院、退役军人事务局、工会等13家单位签订《共驻共建协议书》，推动共建单位责任落实。社区每季度组织一次工作交流会，共同分析矛盾纠纷化解中的经验和不足，实现资源共享、信息互通、工作联动，推动从“小单位”向“大联盟”转变。
配备专职人员，筑牢纠纷化解“第一道防线”。目前，银河社区人民调解委员会配备专职调解员1名，发挥其在矛盾化解中的“稳定器”作用。对重大矛盾纠纷和群体性事件，及时上报社区人民调解委员会，由社区“两委”成员、调解员和社区民警联合处置，形成群防群治的调解网络。
深化网格化管理，织密“责任网”。按照就近就便原则，依托社区四个网格党支部，整合专职网格员、兼职网格员、党员中心户、志愿者等力量，形成网格工作合力。同时，银河社区积极推进“组织进楼栋、服务进家门”行动，将红色楼栋长和网格员发展为社情民意“联络员”、矛盾纠纷“调解员”、帮困解难“服务员”，做到纠纷早发现、早介入、早化解。
创新矛盾调解机制，在优化模式上做“减法”
银河社区持续创新矛盾纠纷调解机制，推进矛盾纠纷排查化解进商户、进小区、进楼栋的“三进”工作，充分发挥网格化管理优势，提升化解效率。
坚持共商共议。以居民事居民议为导向，组织开展“民主协商月”“网格员大走访”等活动，完善民主议事协商规则和居民参与激励机制，发挥“治理种子”的示范带动作用， 引导居民走出家门，共同参与社区治理。
建立网格微信群。运用信息化手段，将“面对面”与“键对键”相结合。社区划分为7个专属网格，建立56个网格微信群，推动物业公司负责人、法律顾问、社区民警等力量入群，立足“小网格”、融入“微服务”、发挥“强作用”，及时掌握社情民意，第一时间回应居民关切，并将微信群应用于矛盾预防、风险排查、隐患化解等工作中。
畅通“民情热线”。银河社区以高标准、高要求认真受理每一条居民热线，做到事事有落实、件件有回音，确保当天工单当天处理，及时回复和回访诉求人。工作人员持续跟进协调解决问题，力求每个环节做细做实，提升群众满意度。
筑牢源头防控线，在扩大治理效果上做“乘法”
银河社区改变调解员“坐堂化解”的传统模式，将矛盾纠纷排查化解的“超前预测、快速预报、落实预案、常年预警、全民预防”五预机制融入“大调处”工作体系，做到预防在先、化解在前。
强化联勤联防，开展常态化治安巡逻。组建银河护卫队，下设康乐、华福御景、康泰、阳光越秀湾四个小分队，在居民楼院、街巷、人员密集区域开展常态化巡逻。聘请“三官一顾问”（法官、警官、检察官、法律顾问）和法律明白人，协助群众及时化解矛盾纠纷、排查整治安全隐患，营造群防群治的良好氛围。
紧盯重点人群，做到精准管理。目前，银河社区共有刑满释放人员7人、戒毒人员33人、社区矫正人员5人、肇事肇祸精神病人26人。社区根据每人的实际情况建立档案，帮教小组定期走访，掌握思想动态，宣传相关法律知识，防范电信诈骗、非法集资等问题，提升重点人群法治意识。
增强居民法治意识。银河社区坚持“抓前端、治未病”理念，推动法治宣传向基层延伸，充分发挥社区基层组织普法教育作用，提升居民法治素养。利用“小区茶谈”收集民意民愿，整合各方资源，开展“民警送法”“法官说法”“律师谈法”等活动。同时，通过朋友圈和微信群转发普法视频和文章，提高居民学法、用法、知法的意识。
打造一站式调解中心，在破解功能结构上做“除法”
银河社区着力打造一站式调解中心，以“小窗口”促进“大和谐”。
建设多元矛盾纠纷调解室。依托综治中心，设立法律咨询、信访接待、受理登记、政策咨询窗口，以及谈心谈话调解室、综合调解室，集成矛盾化解、诉讼服务、法律服务、社情民意、指挥联动五大板块，融合矛盾调处、诉讼服务、社区矫正、法律援助、网格服务等功能，实现群众矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。
功能上实现全方位调解。整合辖区公安、法院、司法、信访等部门力量，构建群团组织共同参与的矛盾纠纷调解工作格局。将婚姻家庭、征地拆迁、邻里纠纷等专业性较强的矛盾集中在调解中心处理，实行一窗受理、分类流转、集成办理，避免群众越级跑、多头跑、重复跑，努力实现矛盾有效化解、纠纷及时处置、争议妥善平息，真正做到“小窗口、大作用”。
（青铜峡市裕民街道银河社区党委书记：王红艳 通讯员 陈小光）