专利审查政策专场活动现场。本报记者 赵俊翔 摄
一项创新从构思到应用，专利审查如何更好发挥向前激励高水平创造、向后促进高效益运用的“双向传导”作用？面对新兴技术快速迭代的挑战，审查规则如何更具可预期性？中国企业加快“走出去”步伐，海外专利布局如何更加顺畅？11月6日，第十五届专交会期间，由国家知识产权局专利局审查业务管理部（下称审业部）主办、国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心（下称审协北京中心）承办的专利审查政策专场活动在无锡举行。此次活动以“筑牢审查根基 链通创新发展——凝聚审查合力 促进‘双向传导’”为主题，各界代表齐聚一堂，围绕专利审查政策相关话题展开交流，现场气氛热烈。
国家知识产权局专利局有关负责同志出席并在致辞中表示，多年来，特别是“十五五”开局之年以来，在局党组坚强领导下，专利审查工作牢牢把握高质量发展这个首要任务，立足专业部门技术优势，充分发挥审查支撑、服务经济高质量发展的作用，坚持把质量作为生命线，多措并举加快推进世界一流审查机构建设。此次活动紧扣新时代以高质量审查激励高水平科技创新的总体要求，引导创新主体和业界同仁准确把握专利审查标准与审查政策方向，共同探讨各技术领域关注热点，推动专利审查更深层次联动产业、服务科创、促进转化。
制度供给“上新” 审查规则更趋完善
主旨演讲环节，审业部审查指南处相关负责同志首先就新修改的《专利审查指南》相关情况进行介绍：“此次修改坚持问题导向和需求导向，围绕完善新兴领域审查标准、优化审查规则、固化成熟做法3方面调整完善相关规定，旨在更好适应新兴领域技术发展以及我国创新新形势，提升专利审查质量和效率，为创新主体提供更加高效、便捷的审查服务。”
与此同时，审查资源的精准配置也迈出了关键一步。审业部审查资源调配处相关负责同志概括了《专利优先审查管理办法》的修改思路：突出国家需求，调整适用条件；提升用户体验，规范请求程序；加强央地协同，优化管理机制；强化质量导向，完善审核流程。该同志表示，此次修改是对优先审查管理机制的一次全面系统性优化，旨在进一步突出高质量导向，强化对重点领域和关键核心技术的支撑保障。
质量管理“升级” 筑牢审查生命线
审查质量是专利审查工作的生命线。审业部审查质量控制处相关负责同志以“提高审查质量，促进‘双向传导’”为主题，从优化管理理念、构建专业队伍、完善管理模式、强化双监双评、运用人工智能辅助5个方面，分享了专利审查质量管理实践。该同志介绍，国家知识产权局加快推进世界一流审查机构建设，明确审查质量管理目标，构建了横向到边、纵向到底的多层级、全方位的质量管理架构，强化专利同领域牵头责任，持续提升专利授权确权质量。
一组数据印证了质量提升成效：2025年发明专利审查结案准确率达95.6%，专利审查质量用户满意度指数达86.9。上述同志表示，国家知识产权局建立常态化内部评价机制，全面评估全局整体审查质量，通过内部质量调查、用户满意度调查等渠道畅通内外监督评价，让优质高效的专利审查服务成为中国创新走向世界的坚实支撑。
质量稳步提升，也离不开智能化工具的辅助支撑。国家知识产权局专利局自动化部智能检索项目处相关负责同志介绍，国家知识产权局深入贯彻实施“人工智能+”行动，锚定专利审查核心业务需求，积极探索应用人工智能技术赋能专利审查，提升审查质量和效率，为专利审查业务高质量发展提供保障。“人工智能在审查中仅发挥辅助作用，审查结论均须由审查员依法依规作出。”该同志强调。
作为成立时间最久的审查协作中心，审协北京中心如何护航新质生产力发展？审协北京中心相关负责同志介绍，中心持续强化标准完善、质量管理、按需审查、人才队伍、数智赋能、协同联动6方面保障。其中，在质量管理方面，审协北京中心构建质量保障、业务指导、业务培训、激励荣誉四大体系，已通过 ISO9001质量管理体系认证；实行中心、部门、科室、审查员多级把关，加强优秀案例正向引导；注重闭环提升，将质量保障与业务培训、业务指导、信息化完善相联动，以高质量审查为高水平创新保驾护航。
全球协同“扩圈” 海外布局更顺畅
随着中国企业“走出去”步伐不断加快，专利审查国际合作持续深化。审业部对外交流计划处相关负责同志介绍，我国已与38个国家或地区的专利审查机构建立专利审查高速路（PPH）合作，覆盖88个国家。2025年，中国申请人向外提交的 PPH申请量呈快速增长态势。PPH请求通过后，相关申请的审查周期明显缩短，审查意见通知书次数减少。“为进一步提升用户体验，国家知识产权局于2024年宣布加入由主要PPH参与局发起的 PPH改进倡议，公开承诺发出审查意见的时限，提供更可预期的 PPH加快审查服务。”该同志说。
初审流程部国际申请一处相关负责同志介绍，《专利合作条约》（PCT）国际专利申请是海外专利布局的重要途径之一，2025年中国 PCT申请量持续位居全球前列。PCT体系具有“一次申请、多国覆盖、推迟决策、统一标准”的优势，申请人可利用自优先权日起30个月的窗口期评估市场与技术价值，再决定进入哪些国家或地区布局。
非洲知识产权组织（OAPI）发明专利与其他技术创造司相关负责人在分享 OAPI专利审查政策时表示，OAPI覆盖17个成员国，自2025年1月1日起，OAPI开始对专利申请进行实质审查。“我们希望通过与中国国家知识产权局等机构的技术合作，不断完善我们的审查程序。”上述负责人表示。
审创交流对话 服务创新更贴心
圆桌对话环节，创新主体和专利审查员代表围绕按需审查、新兴领域审查、审查人才队伍建设等方面分享亲身经历。
某国家实验室知识产权工作相关负责人讲述了集中审查助力重大科研攻关的故事：针对相关重大专项技术专利申请组合提出的集中审查请求，审协北京中心组建专家审查团队，开展“联合检索”“专利会诊”，并赴科研现场会晤讨论，帮助实验室加快成果转化运用。“成果转化取得的诸多亮眼成绩，让我们切身体会到高质量审查服务对科研成果转化的重要作用。”该负责人说。
在量子科技领域，国家知识产权局审查团队迅速对接技术创新和产业创新，使审查能力能够与创新发展相匹配。量子审查团队代表说：“新兴领域案件技术理解难度大，为做好案件审查，我们查阅大量资料，系统梳理技术脉络，进行数据分析，深入研究检索策略，让研究和审查良性互动，扎实提升审查质效。”该领域相关公司负责人介绍，企业依托核心发明专利质押获得数千万元融资，为持续研发提供了资金支撑；其后，企业研发的第三代超导量子计算机上线国家超算平台。此外，另有2家创新主体结合柔性直流海缆、下沉式竖井掘进机等中国专利金奖项目进行分享，并纷纷感慨，高质量审查为企业创新提供了坚实底气。这背后，正是广大专利审查员用实际行动交出的答卷。
“审查就像种树，每一颗创新的种子都值得用心对待。我在浇灌这棵树时，就是想用自己的所学所知去帮助它开花结果。这不仅是我的心声，也是每一位专利审查员的心声。”一位专利审查员代表说，“自己审查的案件能够获得专利奖，是对我审查工作质量的肯定，让我深刻地感受到了工作的意义。”
活动虽已落幕，交流带来的思考仍在延续。与会嘉宾纷纷表示，此次交流汇聚真知、凝聚共识，将审查政策的“驱动力”转化为创新发展的“加速器”，畅通了从创新创造到专利保护、从技术成果到市场价值的转化通道。以高质量审查支撑高质量创新，赋能专利转化运用——这恰是专利审查政策专场传递出的鲜明信号。
（李星仪 柴均超 高欣）