为破解新兴领域党建基础薄弱、发展不均、作用不强等痛点，持续激活非公企业、社会组织、新就业群体党建活力，今年以来，湖北省利川市立足新兴领域发展实际，紧扣“七有”建设标准，创新推行“规范一批、提升一批、巩固一批”梯次培育模式，精准施策、分类赋能，持续夯实基层党建根基，不断增强新兴领域党组织政治功能和组织功能，推动全市新兴领域党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”、“全域提质”全面跃升。
精准摸排定层级 筑牢党建培育根基
底数清、底数明是党建提质增效的前提。利川市坚持问题导向、精准施策原则，通过全域摸底、动态组建、分级定标，全方位夯实新兴领域党建工作基础，构建层级清晰、标准统一的培育体系。
全市统筹27家“两新”工委成员单位，常态化开展新兴领域党建“回头看”和拉网式排查，全面摸清300家“三有”非公企业、279家社会组织的组织架构、党员队伍、经营状况等核心信息，动态更新党建工作台账，实现底数全覆盖、情况全掌握。同时，结合各行业经营模式、党员结构差异，灵活采用单独组建、联合组建等方式，推动党组织应建尽建，目前已建成新兴领域党组织103个、群团组织1133个，实现重点行业、关键领域党建全覆盖。
为破解党建培育“一刀切”难题，利川市对照“七有”建设标准，细化28项量化考评细则，将基层党组织精准划分为规范型、提升型、示范型三类，量身定制培育目标、建设重点和提升路径。
“分级分类培育让党建工作更有针对性，我们不再是笼统抓建设，而是对照标准补短板、对标先进创标杆，让每个党组织都有清晰的提升方向。”利川市委组织部相关负责人介绍，差异化的梯次培育机制，有效破解了新兴领域党建发展不均衡、推进无抓手的难题，为全域党建提质筑牢了坚实基础。
靶向施策提质效 激活党建发展动能
立足不同层级党组织发展现状，利川市坚持“分类赋能、靶向发力”，精准落实补短板、强动能、树标杆三项举措，推动新兴领域党建工作多点突破、整体提升。
针对基础薄弱、运行不规范的党组织，全市推行“一支部一策”整改提升机制，选派党建指导员常态化驻点帮扶，落实政策宣传、组织建设、难题调解等“五员”工作机制，累计嵌入式破解党建规范、企业发展各类难题100余个。同时，编印《新兴领域党组织规范化运行操作指南》，细化10项基础工作流程、配套57个实操模板，彻底打通基层党建“不会干、不规范”的堵点问题。
对于基础稳固、运行有序的党组织，利川市深化“党建+发展”融合模式，大力推动“双向进入、交叉任职”，优选29名党员出资人担任党组织书记，培育30余名优秀党员入驻企业管理层，健全党组织议事决策、共学共商机制，以党建引领破解企业发展瓶颈，累计协调解决经营难题20余个，落地创新发展项目3个，实现党建引领与产业发展同频共振。
与此同时，全市深耕党建品牌培育，立足各行业特色挖掘亮点、打造标杆，以典型示范带动全域提升。利川宏信和谐医院党总支“医心向党·四心聚力”做法入选全省新兴领域党建典型案例，星斗山红茶有限责任公司党支部获评“全省先进基层党组织”，2026年全市18个新兴领域党组织和党员斩获各级“两优一先”表彰，形成比学赶超、争先创优的浓厚党建氛围。
“党组织建强了，企业发展更有底气。在党建引领下，我们不仅凝聚了党员力量，更借助党组织平台解决了发展难题，真正实现了党建赋能企业高质量发展。”利川星斗山红茶有限责任公司党支部负责人说道。
闭环保障强赋能 拓宽党建治理格局
利川市坚持系统思维，健全责任体系、夯实要素保障、深化治理融合，构建全方位、常态化、长效化的党建工作保障体系，为新兴领域党建提质增效保驾护航。
在责任落实上，该市搭建“组织部门宏观指导、社工部门归口指导、行业部门具体推动、乡镇街道兜底落实”四级联动工作格局，细化各单位职责清单，实行季度调度、年度考核机制，将新兴领域党建工作纳入全市党建综合考核，压紧压实“管行业必须管党建”的工作责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
在服务保障上，利川市聚焦新就业群体需求，加大人力、物力、财力投入，高标准建成“凉城驿站”20个、“友好小区”3个、“小哥食堂”13家，同步出台关爱新就业群体20条举措、建立直接联系制度，以精准暖心服务凝聚新业态、新就业群体力量，切实提升从业人员的归属感和幸福感。
在治理融合上，依托数字乡村平台，创新开发凉城暖“新”小程序，升级外卖员电子名片，设置线上学习、民情上报、随手拍等特色功能，赋能基层精细化治理。同时，选聘15名新就业群体担任“民情前哨员”，组建5支志愿服务队伍，引导新业态群体主动参与基层治理、文明创建、应急服务等工作，有效将党组织组织优势、人才优势转化为基层治理效能和产业发展动能。
下一步，利川市将持续深化“三个一批”梯次培育模式，持续补短板、强弱项、树标杆，不断完善新兴领域党建工作体系，深化党建与产业发展、基层治理、民生服务深度融合，持续擦亮凉城党建特色品牌，推动全市新兴领域党建工作再上新台阶。（黄庆）