2026年11月7日，北京市法学会电子商务法治研究会2026年年会暨第十四届电子商务法治论坛在北京建筑大学西城校区举行。本届年会以“《中华人民共和国电子商务法》修改问题研究”为主题，来自政府部门、高校、司法机关、平台企业及法律服务机构的百余位代表到会，围绕修法的整体思路、平台责任、监管执法、交易规则与新业态回应展开研讨。北京市两高律师事务所孔冰冰律师受邀参加本次论坛。
在与参会代表的交流讨论中，孔冰冰律师认为，《中华人民共和国电子商务法》迎来实施后的首次修订，这是回应平台经济发展现实的必然之举。伴随数字技术快速迭代，直播电商、短视频带货、私域交易等新业态不断涌现，交易模式与平台形态发生深刻变化，原有法律规则在应对新型交易场景时逐渐显现出一定局限性，通过修法补齐制度短板十分必要。
针对修正草案引入的营业额比例罚，孔冰冰律师给出了辩证的评价。他表示，这一制度意在破解传统定额罚对大型平台企业威慑不足的困境，倒逼平台企业完善内部治理，防范系统性市场风险，方向具有现实针对性。定额罚在面对体量悬殊的市场主体时，容易出现“对小企业过重、对大平台过轻”的落差，比例罚的引入有助于让违法成本与经营规模相匹配。
同时，孔冰冰律师也提示，该制度的适用边界仍需审慎把握。平台承载海量经营主体，个别入驻商户出现合规问题，与平台治理机制整体性失灵属于不同情形；若不加区分直接适用最高5%营业额的处罚，容易偏离过罚相当的基本原则。换言之，比例罚这把“重器”应对准治理失效，而不是替个别商户的违规行为“连坐”平台。
在具体适用上，孔冰冰律师提出两点建议：一是严格锚定“情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果”的法定适用条件，避免以结果严重程度简单倒推平台责任；二是进一步细化裁量标准，厘清责任边界，让平台对自身义务范围形成稳定预期。他强调，修法的初衷并非为了惩戒，核心在于平衡监管规范与行业创新，推动平台、经营者、消费者多方权益协同保障，实现数字市场多方共赢。