近日，黑龙江省肇州县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托多元解纷机制，成功化解22件惠农贷款合同纠纷，总标的额达460余万元。一面是银行金融债权需要依法保障，一面是农户生产经营困难需要纾解，兴城法庭没有简单“一判了之”，而是通过挨家走访、逐案研判、多方协商，推动22户农户与银行逐一签订调解协议，实现从“对簿公堂”到“握手言和”的转变，取得了法律效果与社会效果的有机统一。
这批系列纠纷系原告某银行与22户农户之间的惠农贷款合同纠纷。被告农户因家庭共同生产经营需要，分别与银行签订《农户贷款借款合同》并取得惠农贷款。合同到期后，农户未按约定偿还贷款本息，银行多次催收未果，遂将22户农户起诉至法院，请求判令偿还贷款本息。案件进入法院后，承办法官系统审查案件事实。该批案件涉及农户多、辐射面广，每一起都连着民生冷暖。简单下判，尽管能快速结案，却未必能真正解开银行与农户之间的“心结”。如何在依法保护金融债权与纾解农户困难之间找到平衡点，成为摆在法官面前的一道必答题。
为切实化解纠纷，兴城法庭将解纷关口前移，运用先行调解方式，寻求依法保护金融债权与纾解农户困难之间的最佳方案。调解工作起初并不顺利。“真不是我们不还钱，手里实在是没有那么多，一家老小还要吃喝生活，是真有困难。”说起这笔贷款，农户心里也直犯愁。
秉持“群众的需求在哪里，司法服务就要跟进到哪里”的司法初心，司法辅助人员杨冠宇、调解员滕小龙挨家挨户耐心走访，全面了解农户家庭收入状况、贷款用途、还款意愿，以及银行方面的诉求和顾虑。走访中，杨冠宇逐户跟踪农户还款意愿和银行意见，及时汇总反馈调解进展；滕小龙发挥贴近群众、熟悉基层的优势，用群众听得懂的话协助释法明理、疏导情绪，推动农户和银行坐下来谈。随后，团队全员参与分析案情、评估风险、论证方案，形成“法官指导、助理联络、调解员辅助”的解纷组合：苏雨佳把关指导、明确思路；杨冠宇负责联络对接、跟踪调解进展、梳理诉求；滕小龙协助释法明理、开展情绪疏导、推动方案协商。三人各展所长、协同发力，逐步找准调解工作的突破口。
针对农户各自的心理顾虑和现实困难，办案团队逐一定制调解方案，开展“谈心式”疏导，讲清先行调解不收取诉讼费、达成的调解协议可依法申请司法确认并具有强制执行力等优势，打消农户抵触情绪。同时，主动与银行沟通，通报走访掌握的农户实际困难和还款意愿，建议银行从支持“三农”、培育长期客户的角度出发，给予合理宽限期和分期方案。
经过多轮“背对背”调解与“面对面”协商，双方诉求差距一点点拉近，最终达成和解。在兴城法庭调解室内，22户农户与银行逐一签订调解协议。农户感慨道：“法官一趟趟往家里跑，把道理讲透了，把难处也替我们想到了，这协议签得心里踏实！”银行方面也表示，通过先行调解既有利于金融债权安全回笼，又维护了与农户的长期合作关系，实现了双赢。
从“对簿公堂”到“握手言和”，22件惠农贷款纠纷的圆满化解，是县法院实质性化解矛盾纠纷的生动缩影。肇州县人民法院将继续探索更灵活的调解方式、更高效的解纷路径，促进更多矛盾纠纷源头预防、就地化解，写下基层善治的温暖注脚。（于慧洋 张文）