为深入落实“万警入万格、共治护平安”网格下沉履职专项行动部署,切实推动司法行政力量沉到网格一线、扎根基层末梢、服务群众身边,上饶市玉山县司法局立足法治主责主业,统筹全局各股室、基层司法所力量全员下沉网格,将矛盾调解、普法宣传、执法监督、法律服务等职能深度融入基层网格化治理。

普法与依法治理股将法治宣传教育规划融入网格组织实施,指导监督各乡镇(街道)、各部门落实“谁执法谁普法”责任制,推动执法人员在入格走访、矛盾排查、服务群众中同步开展普法,推进全民普法;指导监督国家工作人员学法用法,提升网格依法办事能力;指导各乡镇(街道)、各部门各行业把依法治理和法治创建融入网格治理,组织对外法治宣传,指导县社会主义法治文化建设,推动法治文化进网格、进村(社区)。

行政复议应诉股立足复议监督与矛盾化解职能,深度融入“万警入万格”基层治理体系,组织下沉网格开展行政法律宣传、执法问题摸排与涉警行政争议前置疏导,对网格内发现的行政执法瑕疵及时提示纠偏,引导群众合理表达诉求、依法选择复议救济渠道,做好复议案件办理、案后回访与执法反馈,推动涉警行政矛盾源头预防、就地化解,以复议监督助力规范基层警务执法、夯实基层法治根基。
行政执法协调监督股立足行政执法监督职能,深度融入 “万警入万格” 基层治理体系,组织下沉网格开展行政执法普法宣传、基层执法乱象摸排、涉企涉群众执法矛盾前置疏导,对网格排查发现的执法程序不规范、涉企检查扫码落实不到位等问题及时提示纠偏,引导群众理性反映执法相关诉求;同步紧盯 “两违四乱” 突出问题,推动各类执法风险源头排查,以常态化行政执法监督规范基层执法行为,夯实基层法治根基。
人民参与和促进法治股立足人民调解指导和基层法治建设职能,深度融入“万警入万格”基层治理体系,组织人民调解员、“法律明白人”等力量下沉网格开展矛盾纠纷排查化解和人民调解业务指导,对网格排查发现的邻里、家庭、劳资等苗头性纠纷及时调处或引导分流,推动司法所发挥基层治理前沿阵地作用;同步做好人民陪审员、人民监督员选任管理,畅通群众有序参与和监督法治建设的渠道,引导群众力量嵌入网格、共同护平安,以调解基础夯实和群众参与深化基层法治根基。
律师工作股在“万警入万格”专项行动中,组织由全县律师组建的“志敏先锋”公益法律服务队下沉基层网格,充分发挥村(居)法律顾问专业优势,深入网格一线开展法律咨询、矛盾纠纷调解、法治宣传等服务,快速响应网格群众法律诉求,推动各类矛盾纠纷源头预防、前端化解,把法律服务送到老百姓家门口。
合法性审查股下沉社区网格,依托网格员、村社法律顾问常态化收集现行行政规范性文件和重大行政决策实施中的意见建议,及时梳理反馈执行堵点和法律风险,为文件立改废和决策调整提供依据,实现从“事前把关”向“全程护航”延伸。
公共法律服务管理股在“万警入万格”专项行动中,深入村居网格,组织力量广泛开展法治宣传、提供法律服务与法律援助需求摸排,按需统筹指派律师等法律服务人员入网格提供法律服务,引导困难群众理性表达诉求、依法申请法律援助,做好援助案件跟踪督办、质效评估与案后回访,畅通困难群众维权渠道,夯实基层法治惠民根基。
社区矫正管理股承担着对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶和刑罚执行职责,并指导刑满释放人员安置帮教工作。在“万警入万格·共治护平安”专项行动中,社矫股将这一职能嵌入网格化治理,依托网格对社区矫正对象和安置帮教人员开展常态化排查核查,动态掌握其思想状况与现实困难,做到风险早发现、管控不缺位;同时把监管与帮扶一体推进,在严格日常报告、外出审批等纪律的同时,对孕产妇、患病等特殊对象落实上门走访、温情帮教和必要的就业指导,让刑罚执行的刚性与司法关怀的温度在网格内同时落地。
公证处在“万警入万格”专项行动中,下沉基层网格,充分发挥公证预防纠纷、证明事实、服务群众、监督程序的职能优势,深入网格一线开展公证咨询、上门办证、纠纷预防、法治宣传等服务,快速响应网格群众公证法律需求,推动家事矛盾、财产争议、养老风险等问题源头预防、前端化解,把公证法律服务送到老百姓家门口。通过“公证+网格”服务模式,推动公证服务从“窗口办”向“网格办”“上门办”延伸,进一步打通公证服务群众的“最后一米”,为基层社会治理和平安建设提供专业公证支撑。
中共玉山县委全面依法治县委员会办公室秘书股立足法治统筹、法治督察职能,深度融入 “万警入万格” 基层治理体系,依托网格下沉开展依法治县调研走访、基层法治宣传、行政执法突出问题摸排与法治建设风险前置研判,对网格内发现的依法行政短板、法治落实偏差及时归集研判、督促纠偏,收集基层对法治政府建设、制度规范的意见建议,做好法治督察计划统筹、专项督察组织、备案审查和规范性文件清理,推动法治建设部署直达网格、问题发现在网格、整改落实在网格,以法治统筹督察赋能基层规范执法、夯实县域法治根基。
各基层司法所立足扎根基层、贴近群众的一线阵地优势,深度融入“万警入万格”基层治理体系,组织干警、人民调解员、村(居)法律顾问、“法律明白人”等力量进网格、入村居,常态化开展矛盾纠纷排查化解、社区矫正对象和安置帮教人员走访管控、普法宣传,对网格内发现的苗头性纠纷和重点人员风险隐患及时介入、就地处置或分流上报;同步指导村(居)调委会规范履职,推动公共法律服务站点与网格有效对接,以一线力量下沉、服务关口前移夯实基层平安法治根基。
下一步,玉山县司法局将以“万警入万格、共治护平安”专项行动为抓手,持续推动全局力量、资源、服务、职能全方位下沉网格,以一网格一法治、一区域一守护为目标,深耕基层治理、做实法治服务、化解基层矛盾、筑牢平安防线,用精准、暖心、高效的司法行政服务,守护万家平安、护航玉山基层治理高质量发展!
(上饶市玉山县司法局 张德强)