人民法治网宁夏讯 推进综治中心规范化建设，是检察机关下沉履职、服务群众的重要载体。面对市域社会治理现代化的时代考题，宁夏回族自治区银川市人民检察院始终坚持力量下沉，深度融入综治中心建设，做实信访处置、矛盾化解、法律监督、风险防控各项工作，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，用心书写新时代基层治理的检察答卷。
阵地实，履职才能实。银川市检察机关严格对照综治中心规范化建设标准，推动全市各基层检察院全部完成实体入驻，做到阵地挂牌、人员在岗、制度落地、保障到位。践行“常驻+轮驻+随驻”多元入驻模式，组建涉法涉诉工作专班实体运行，确保检察监督不断档、责任不落空。各院健全值守考勤、台账登记、资料归档等管理制度，实现“有固定阵地、有专职人员、有规范牌子、有完备制度”。针对信访接待、线索移送、会商研判等环节，细化工作流程，构建受理、甄别、分流、办理、反馈全链条闭环管理机制。兴庆区检察院专门制定入驻工作规范，把每一个环节落到纸面、落到实处。
检察人员在办公室与群众座谈
截至2026年8月，全市检察机关依托综治中心接访处理各类信访事项362件，参与综治调度27次、联席会议66次，联合接访17次，联动化解矛盾纠纷24件次，阵地作用得到有效发挥。
线索互通是多元共治的关键。银川市检察机关着力构建“一体两翼”工作格局，打通内外双向线索渠道。一方面推动检察工作网接入综治中心，打通数据通道，目前市检察院、金凤区检察院已完成接通，其余基层院正在加紧推进。另一方面建立综治中心与12309检察服务中心双向推送机制。综治中心排查发现符合监督条件的线索，及时移交检察机关办理；检察机关办案中发现的重大信访风险事项，通过塞上基层法治工作平台推送综治中心，统筹多方力量协同处置。线索双向流转，实现信息共享、会商研判、联合处置闭环。
检察机关向综治中心推送极端信访、巡视转交信访件、涉法涉诉重复信访件117件，全部落实协同稳控措施。同时依托综治平台调取命案防控线索600余条，制发风险提示函7份，把风险防控做在前面。
群众的烦心事揪心事，就是履职的落脚点。银川检察机关主动融入综治中心会商研判，用好检调对接、公开听证等多种方式，多元化解矛盾纠纷。永宁县检察院调处在校生受伤赔偿纠纷，促成双方和解，实现事心双解。贺兰县检察院对不起诉案件，联合乡镇综治中心跟进化解矛盾，联动外地检察机关开展法律援助、司法救助，真正做到案结事了。主动对接公安、司法、妇联、人社等单位，落实定期会商、线索移送、联合处置制度，改变过去单部门发力的局面。灵武市检察院针对群众不服处理决定的信访案件，公检联合核查、释法说理，推动信访人息诉罢访。
立足窗口贴近群众优势，深挖司法救助、支持起诉线索，累计摸排司法救助线索5件，发放救助金14.4万元。永宁县检察院为生活困难的母女发放司法救助金8万元，缓解家庭生活就学压力。
推动检察力量向乡镇街道下沉，把履职触角延伸到基层治理神经末梢。兴庆区检察院在16个乡镇街道综治中心设立检察服务网点，中层干部定期接访，一线化解群众诉求。贺兰县检察院实现辖区8个乡镇街道综治中心全域入驻，组建“员额检察官+青年干警”轮值小组，实行“一组一乡镇、一点一台账”，让群众找得到人、说得上话、办得成事。
用好基层阵地做实普法宣传，摆放支持起诉二维码、普法资料，开展反诈宣传。组织“综治+未检”同堂培训，提升基层未成年人保护工作能力。结合“三官一师一员”机制，走进乡镇开展法治宣讲，推动检察履职从被动受理向主动治理转变。
下一步，银川市检察机关将继续保持赶考姿态，答好基层治理答卷。推动力量持续下沉，拓宽线索收集渠道，扩大基层检察服务覆盖面；转变履职理念，推广全域联动工作模式，结合辖区特点开展专项治理，推动由被动接访向主动治理、源头防控转变；前移监督关口，深度参与风险研判，紧盯基层治理漏洞，强化精准法律监督；加快数字赋能，推进检察内网全域接入，用好平台数据优势，提升协同处置质效。持续推动检察参与综治中心工作规范化、常态化、长效化，为银川市社会治理现代化贡献检察力量。
（银川市人民检察院 李世晨 通讯员 郭廷宝）