铁炉街道地处西安市临潼区东部,辖区铁炉中学是街道唯一一所初级中学。2026年中央一号文件明确提出“强化农村社会治安整体防控”“强化未成年人违法犯罪预防和治理”,《中华人民共和国法治宣传教育法》对青少年法治宣传教育作出专章规定,强调“根据青少年的身心特点和成长需求”开展法治教育。然而,农村初中法治教育底子薄、专业力量散,留守儿童占比高,隔代教育“管不住”、外出父母“顾不上”,公检法司各自进校园,“各唱各调”内容重复、形式单一,学生听过就忘、记不住、用不上。如何把法治教育从“单向灌输”变为“立体浸润”,西安市临潼区司法局铁炉司法所联合西安市临潼区人民检察院、西安市临潼区人民法院斜口法庭、西安市公安局临潼分局马额派出所,以一场“以案释法,庭审零距离”沉浸式普法活动破题,探索出一条“学校需求、四家联动、庭审观摩、分职能宣讲”的农村初中青少年法治教育新路径。
一、四手各弹各的调,职能互补破壁垒
青少年法治教育涉及面广、专业性强,单靠一个部门“单打独斗”难以奏效。铁炉司法所积极联合公检法部门,打破以往法庭、检察院、派出所、司法所“各管一摊”的条块壁垒,建立起“法院庭审释法、检察监督提醒、公安互动答疑、司法宣讲预防”的联动机制。四家单位各展所长,弹的是四支不同的调,合的是同一首普法曲。
法院弹的是“庄严调”。法庭搬进校园,法槌落下、法袍加身,这种仪式感和临场感是任何口头宣讲替代不了的。法院的价值不在于讲了多少法条,而在于让学生亲眼看见法律怎么运转、亲手触摸法律的分量,在真实场景中建立对法治的敬畏。
司法所弹的是“预防调”。司法所所长以法治副校长日常就在学生身边,是四家中唯一常驻校园的力量。司法所的价值不在于一次宣讲的声势,而在于持续在场、长期跟踪、日常提醒,填补了其他三家“来一次就走”的空白。
派出所弹的是“实用调”。民警日常出警、处理纠纷,对校园周边治安形势最熟悉,对未成年人易涉风险最敏感。派出所讲的“遇到侵害怎么办”“报警要说清什么”,是最接地气的实操技能,学生听得懂、记得住、用得上。
检察院弹的是“权威调”。作为法律监督机关,检察官的提醒分量不同于普通宣讲,代表的是国家法律监督的刚性权威。同一句话,从检察官口中说出,学生的重视程度不一样,这是检察机关参与校园普法的独特价值所在。
四家单位各弹各的调,但合的是同一首曲。法院是“总起”,让孩子先看见法律怎么运转;司法所宣讲是“展开”,讲清底线在哪;派出所互动是“回应”,解决具体困惑;检察院提醒是“收束”,重申底线和后果。四个环节起承转合,缺一个就不完整。
二、四手合弹一个曲,一案贯通讲底线
四家联动的价值,不在人数相加,而在化学反应。同一个案件,四家从不同角度切入,学生经历“看见—知道—学会—记住”四步认知递进,形成完整的教育闭环。
法院让青少年看见“法律怎么运转”。人身损害赔偿案件开庭,医疗费、护理费、误工费,每一项都有依据,每一笔都有说法。学生现场感知到,“打伤了人”后面跟着的是一串具体的数字和责任。
司法所让青少年知道“底线在哪里”。围绕案件背后的行为逻辑,讲清刑事责任年龄、学生欺凌和“两卡”不外借三条底线。针对农村留守孩子“不敢说、没人说”的现实困境,特别强调“被欺凌不是你的错,不敢说才是帮了欺凌者的忙”。
派出所让青少年学会“遇事怎么求助”。民警结合案件和校园实际,用问答方式把法条转化为可操作的自护技能,让学生在面对危险时知道第一句话说什么、第一步往哪走。
检察院让青少年记住“违法代价是什么”。检察官从法律监督角度重申未成年人犯罪后果,与前面三个环节形成呼应,共同织密青少年法治防护网。
四个环节,四种视角,一条主线。学生从“看”到“知”到“会”到“畏”,一步不缺、一环不漏。四家合弹一首曲,弹的是同一份责任,合的是同一个目标——让农村初中生在听得懂、记得住、用得上的法治教育中,系好人生第一颗“法治扣子”。
三、四手联弹成机制,深耕厚植抓长效
一次联合行动只是起点,建立长效机制才是关键。铁炉司法所以此次活动为契机,探索建立了三项常态化工作机制。
一是上好开学法治第一课。司法所主动对接铁炉中学,将“四手联弹”模式嵌入学校教学计划,确保每学期至少开展一次联合普法活动,司法所负责日常联络和需求收集,学校负责组织学生和场地保障。
二是织密线索排查一张网。依托各村“法律明白人”和网格员,对校园欺凌、网络犯罪、冲动伤人等苗头性问题早发现、早介入、早引导,信息在四家之间互通共享,重点关注留守儿童和困境家庭学生,实现“排查”与“预防”双覆盖。
三是打通四家联动一条链。依托综治中心平台,主动加强与法庭、检察院、派出所的信息共享与日常协作,把青少年法治教育纳入基层网格化治理体系,推动形成“中心吹哨、四家报到、学校响应”的联动格局,实现法治教育从“点状防守”向“全域覆盖”转变。
青少年法治教育事关国家未来、民族希望、家庭幸福。铁炉司法所的探索实践证明,把审判力量、监督力量、执法力量、普法力量拧成一股绳,让四家各弹各的调、合奏一首曲,农村初中法治教育的防护网就能越织越密、越筑越牢。下一步,铁炉司法所将继续推进辖区内基层法治建设,发挥法治副校长职能优势,在推进基层治理体系和治理能力现代化的新征程上展现基层司法行政新作为。(苏启征)