随着法治政府建设深入推进，行政复议作为化解行政争议主渠道的作用日益凸显，案件量持续增长，群众和企业维权诉求也日趋多元。但在实践中，仍面临一些亟待破解的难题：存在信访不当导入行政复议的问题，界限划分不明；一些案件虽经复议，但未能彻底解开群众“心结”，存在“案结事未了”的情况；此外，个别领域行政执法不够规范，从源头上引发了不必要的行政争议，亟需通过机制创新加以解决。
畅通便民受理渠道 复议服务触达基层
为进一步降低群众和市场主体的维权成本，安徽省马鞍山市持续优化行政复议申请全流程办理机制，简化办事环节、全面公开办事指引，不断完善线上线下一体化服务体系。全市新增雨山区银塘镇、和县经开区、当涂县太白镇3个涉企行政复议便捷受理点，将复议服务端口直接延伸到产业园区、乡镇街道，让群众和企业“在家门口就能提交复议申请”。
数据显示，2026年上半年全市共收到行政复议申请528件，加上期结转190件，复议案件总量稳步增长；其中市本级新收申请285件，同比增长31.33%，行政复议首选率较2025年提升7个百分点，越来越多群众愿意选择行政复议渠道依法理性维权，行政复议的社会认可度正在持续提升。
做优“解铃人”品牌 全链条化解行政争议
2025年10月，马鞍山市司法局为全面贯彻落实新修订的行政复议法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正式组建复议调解“解铃人”工作室，创新实施“行政争议+调解”办案模式，以“小调解”撬动“大治理”，筑牢维护社会稳定的第一道防线。
工作室成立以来，始终坚持“抓前端、治未病”理念，构建起案前引导、案中调解、案后跟进的全链条化解体系。今年上半年，共有45起行政争议在受理环节就通过沟通协调实现案前化解，大量矛盾纠纷在萌芽状态得到妥善处置。为保障调解工作规范运行，工作室配套出台专项工作规章与“六不得”工作纪律，明确划定调解边界、细化规范运行流程，不断深化府院联动、跨部门协同机制，凝聚起行政争议化解的强大合力。
2026年上半年全市案中调解案件达132起，调解化解率达47.65%，同比提升14.24个百分点，行政争议实质性化解成效十分显著。针对复杂疑难案件，工作室还创新推出上门调解、多轮会商、专班攻坚等灵活处置方式，对由民事领域矛盾发展而来的行政争议，主动邀请人民调解员参与全过程调解，实现行政调解与人民调解的深度融合，最大限度推动矛盾纠纷实质性化解。
强化监督溯源治理 推动执法规范化提质增效
马鞍山市各级行政复议机构在办案中严把事实、证据、法律、程序四道关口，严格规范听证、调查等全流程办案环节，从源头提升案件办理质效。2026年上半年全市行政复议直接纠错率为2.17%，较去年同期下降4.41个百分点，较2025年全年下降2.71个百分点，行政机关执法行为的整体规范化水平正在稳步提升。
与此同时，全市常态化开展错案讲评、庭审观摩等能力提升活动，上半年累计组织庭审观摩14次、复议听证观摩2次、错案讲评4次，通过“个案解剖”推动“类案规范”，以点带面从源头上减少行政争议增量，实现“办理一案、规范一片”的治理效果。
马鞍山市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化行政复议体制改革，完善“案前引导、案中调解、案后跟进”的全链条化解体系，有效促进行政争议化解。一是延展服务渠道，解决群众和企业复议申请多跑路难题。通过下沉服务端口、完善线上平台，打通复议服务“最后一公里”，切实降低维权成本。二是完善调解机制，解决行政复议案结事未了问题。打造“解铃人”品牌，推动行政调解与人民调解深度融合，实现争议全链条实质性化解。三是加强源头治理，解决行政执法不规范问题。坚持“办理一案、规范一片”，以复议监督倒逼执法规范化，从源头减少争议增量。（刘慧 赵明 ）