2026年8月的一个上午，市民谢女士来到湖南省长沙市公安局雨花分局高桥派出所，将两面印有“为民办实事，人民好警察”的锦旗，郑重交到教导员盛闹和社区民警卿文手中。这两面锦旗，不仅是群众发自肺腑的谢意，更是高桥大市场社区警务室破解大型商圈治理难题的生动见证。其背后，蕴含着两组独特的“平安密码”：矛盾纠纷多元化解有力度，重点人员精准服务有温度。
作为全国第二大综合性市场，高桥大市场经营业态集中、人员流动频繁、矛盾触点众多、风险隐患复杂，高桥大市场社区警务室坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“绣花功夫”推进精细治理，交出一份亮眼的成绩单：今年来累计化解各类矛盾纠纷300余起，化解率达98.2%；特殊困难群体帮扶服务实现“不漏一户、不落一人”，用实实在在的成效守护市场的“烟火气”。
从“单兵作战”到“多元共治” 矛盾化解更有力
高桥大市场的繁华背后，暗藏着因业态同质化、竞争激烈而滋生的矛盾。谢女士与隔壁门店因同业竞争常年摩擦，双方近两年累计报警达百余次。这不仅让两商家身心俱疲，也牵扯了派出所付出大量警力。
面对这一棘手难题，警务室摒弃过去“各扫门前雪”和“单兵作战”的旧模式，探索总结出“三步工作法”，力求将矛盾化解在萌芽状态。第一步快速预警，靠前响应。统筹网格员、市场安保及商户楼栋长组建排查小队，依托全覆盖的微信群与常态化巡查，一旦发现纠纷苗头，立即由安保人员、楼栋长及市场管理方先行介入，社区民警及综治力量“一事一办”，确保隐患早介入、早化解、不升级、少报警。第二步多元联动，合力化解。对疑难矛盾纠纷，依托综治中心与法治高桥服务站，由社区民警联合司法所、社区综治、专业律师及市场管理方等构建“五位一体”联合调解机制，从“情理法”三个维度进行“把脉问诊”，形成化解合力。第三步跟踪回访，防止反弹。严格落实“一周回访、一月复诊”机制，及时了解当事人的思想动态和生活状况，防止矛盾“死灰复燃”。
“很多矛盾不完全涉及是非对错，只是心里有气，气顺了，问题就解决了。”社区民警卿文深有感触地说。在处理谢女士的纠纷时，他耐心倾听双方诉求，释法明理，引导双方理性看待市场竞争，还积极联动市场管理方优化商铺布局，调整门店位置。这一务实举措，彻底打通了双方“心结”。最终，原本剑拔弩张的双方握手言和，达成了良性竞争的共识。
从“被动管理”到“真情帮扶” 温情守护暖人心
“家里生活逐步有了起色，我对往后的日子越来越有信心！”
见到民警再次上门走访，唐阿姨感激之情溢于言表。此前，唐阿姨的生活曾被阴霾笼罩。丈夫重病卧床，需长期就医用药；家中还有老人、小孩需要照料，一家人的生活全靠她打零工勉强维持，收入极不稳定，随时面临陷入困境的风险。针对这一特殊情况，教导员盛闹与社区民警卿文主动扛起帮扶责任，时常上门走访，详细了解唐阿姨家的实际困难，积极对接街道民政部门，协助她准备材料、申请低保。在民警的全程帮助下，唐阿姨一家成功纳入低保范围，基本生活有了保障。同时，民警还根据唐阿姨的家庭状况，积极联系市场管理方，为她争取到一个市场保洁的灵活就业岗位。如今，唐阿姨既能照顾家庭，又有了一份稳定收入，重新燃起了对生活的希望。
像唐阿姨这类困难群体，历来是基层治理的重点关注对象。警务室创新推行“一户一档一专班”精准帮扶模式，对辖区3户困难家庭量身定制档案，由社区民警、网格员、社区专干及志愿者组成帮扶小组，建立“生活护航”机制，免费为困难家庭提供政策咨询、就业对接与心理疏导，巧打“温情牌”，有效解决困难群众的基本生活保障与长远生计问题。
“帮扶不是目的，让困难群众重新树立信心、过上安稳日子，才是治理的根本。”盛闹如是说。据统计，今年警务室已累计开展走访帮扶12人次、就业对接7人次，辖区困难群体生活诉求得到及时响应处置。
从“点上突破”到“全域见效” 实干笃行赢民心
如今高桥大市场的和谐稳定，不仅源于个案的妥善化解，更来自于“人人都是参与者”的治理新格局。
针对市场人流物流密集、警力相对有限的现实困境，警务室充分发挥群众力量，牵头组建“平安商户联盟”，吸纳商户化身“治安信息员”，他们既是经营者，也是“流动哨兵”。今年来共提供有效线索80余条，协助抓获违法犯罪嫌疑人6名，真正实现“邻里守望、共保平安”。同时，警务室将工作重心从“事后调解”向“事前预防”延伸，常态化开展“法治宣讲进市场”活动，累计服务群众超2000人次，让法治意识深入人心。
“以前遇事只管打110，现在是大家坐下来一起想办法。”市场管理方负责人的感慨，道出了高桥大市场的新变化。傍晚时分，当市场的霓虹点亮夜经济，警务室的灯光总会在熙攘中静静守候。无数次奔波走访，抚平了商户的焦虑；无数场耐心调解，消融了邻里的隔阂。那盏常亮的灯，成了夜色中最暖心的坐标，照亮了基层治理的“最后一公里”。锦旗无言，诉说着警民情深；平安有序，便是这片繁华烟火气里最美的注脚。高桥大市场社区警务室正用他们的坚守与创新，持续解锁着基层社会治理的“平安密码”。（印睿 侯轩 邱杰）