
今年4月21日,北京市通州区检察院检察官在大运河畔检测水质。

今年7月23日,北京市石景山区检察院检察官联合专家团队对辖区明代古墙进行实地踏勘。

今年7月2日,某企业代表来到北京市海淀区知识产权保护聚能协作联络站,向驻站检察官咨询。

今年6月,北京市顺义区检察院联合相关职能部门对充电场站整改情况进行复测。
10月10日,众多媒体记者驻足北京大运河森林公园漕运码头附近的石像生群文物地标前,对面前的石人、石马、石羊等雕塑的鲜活造型赞叹不已。
“这里的石像生群是明代的,原先堆放在大运河漕运码头附近鲜有人问津。在检察机关与相关行政机关的共同努力下,通过就地保护、文物活化利用等措施,它们现在不仅成为深受欢迎的公园景观打卡地标,更是一座充满历史文化元素的‘露天博物馆’。”当天,北京市通州区检察院检察官向参加此次实地采风活动的记者介绍文物与文化遗产保护公益诉讼检察工作时表示,护航文脉是该院落实北京市检察院“差异化加强检察服务保障体系建设”部署要求,紧扣通州城市副中心文旅体商融合发展需求开展的重点特色工作之一。
记者了解到,2025年北京市检察长会议明确部署构建“差异化加强检察服务保障体系”,北京市检察机关把“强化检察监督”的同质性要求,与突出各区功能定位的差异化履职需求有机统一起来,在服务大局中不断强化检察履职与首都经济社会发展需求的适配性,变“被动应对”为“主动适应”,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,在适配国际科创中心建设法治需求,融入北京历史文化名城保护体系,筑牢生态涵养区法治屏障等众多具体领域,涌现出一批有特色、有亮点、有成效的检察工作机制和典型案例。
在差异化中实现检察履职体系化
“差异化加强检察服务保障,绝非没有章法的单打独斗、各自为政,而是要不断提升检察履职的贯通性、联动性和协同性,以检察履职的同质性要求来统领履职侧重的差异化,同时又在差异化履职中增强全市检察机关监督履职的整体效能。”北京市检察院相关负责人表示。
今年7月21日下午,在北京庆成宫这座有着560年历史的皇家古建内,东城区检察院和西城区检察院在“穿越中轴”法治研学活动上联合发布第四条研学路线,这也是两院依托中轴线法治文化底蕴打造特色普法品牌的又一“进阶”。2025年暑期,两家基层院联手将北京中轴线上散落的法治文化地标串珠成链,推出三条研学路线,为全国未成年人法治宣传教育提供了可借鉴、可推广的首都核心区样板。
检察履职的联动协同,基层院固然是排头兵,但要实现检察履职的体系化,还离不开分院层级功能的充分发挥。早在2024年,北京市检察院党组就聚焦强化分院在基层院建设责任体系中的“主推”责任加强顶层设计,制定《关于发挥分院层级功能作用推动辖区基层院高质量发展的若干措施》,首次明确分院“承上启下、指导管理、督促落实”的层级地位。这也为在差异化中实现检察履职的体系化,夯实了强化全市统筹、发挥层级功能的组织保障基础。
东城区检察院和西城区检察院均归属北京市检察院第二分院管辖。在今年4月召开的辖区检察长座谈会上,北京市检察院第二分院围绕构建“1+2+N”(一个总体实施意见,服务首都功能核心区、助推城南高质量发展两大板块,契合各区主体功能定位确立N项重点任务)的辖区差异化履职布局进行总结和部署。一方面,分院“统”的功能被深化,明确统领任务;另一方面,基层院依托区域发展定位和履职特色,分工确立牵头任务,将重点工作责任进一步压实。
在差异化中凸显检察履职精准化
今年9月9日,在设于北京市检察院第三分院的检察机关证券期货犯罪办案基地(北京)集中管辖该类案件五周年之际,该院专门推出“送法入市 护航致远”系列普法活动。基地负责人受邀前往某资产管理公司以案释法,全面解读各类案件暴露的问题,深刻阐明警示意义。
据了解,北京市检察院第三分院在差异化加强检察服务保障体系中注重凸显检察履职的精准化,针对所办案件中证券期货领域犯罪较为集中的特点,该院在履职中持续强化证券期货犯罪办案基地(北京)建设。今年5月该基地发布的相关手册显示,其办理的财务造假、内幕交易、操纵市场等多起案例不仅入选全国或北京市检察机关典型案例,该基地办案团队还通过破解“零口供”、信息型操纵(利用信息手段影响证券或期货交易价格、扰乱市场秩序的行为)认定等办案难题,明确法律适用标准,为全国检察机关办理同类案件提供了参考。
构建差异化加强检察服务保障体系,作为落实党中央决策部署、更好服务大局工作的重要举措,为增强检察供给与发展需求的适配性加装了“新引擎”。其中,精准化履职,就是要精准对接首都城市战略定位与新时代首都发展的法治需求,进一步优化配置检察履职要素资源,系统集成特色检察履职成效,更好地发挥检察服务保障体系的整体功效。
今年上半年,北京市朝阳、海淀、丰台等主城区检察院办理的涉知识产权案件占全市总量的55%,法治守护创新效能凸显;顺义区、大兴区检察院立足机场所在地区位优势,持续护航临空经济发展;昌平区检察院主动融入未来科学城“两谷一园”重点项目建设;房山区检察院精准对接绿色能源等四大高精尖产业集群发展需求;平谷、怀柔、密云、延庆等生态涵养区检察院持续加强生态环境司法保护;门头沟区、石景山区检察院围绕西山永定河文化带线性文化遗产保护积极协同履职;北京铁路运输检察院强化互联网公益诉讼履职,以法治力量助力网络生态治理……聚焦首都城市功能定位和新时代首都发展需求,北京市检察机关精准化履职水平显著提升。
在差异化中深耕检察履职特色化
“在具体检察实践中,总结提炼具有辨识度的履职经验,实现从‘千院一面’向‘一院一品’的跨越。”北京市检察院第一分院在关于2026年上半年差异化加强检察服务保障体系建设的评估报告中,针对带领辖区基层院持续深耕检察履职的特色化,提出了因地制宜挖掘比较优势、打造一批特色检察品牌的思路。
今年2月北京市检察院工作报告中提到的“联动相关单位加强灵水村秋粥节非物质文化遗产传承检察履职工作”,便是北京市检察院第一分院下辖门头沟区检察院以检察特色履职助力非遗实现自我“造血”,为服务保障北京全国文化中心建设提供的检察机关助力小众非遗可持续发展法治样本。门头沟区检察院通过依法制发检察建议、定期开展“回头看”等公益诉讼检察工作的持续开展,不仅推动秋粥节这一传承300余年的非遗项目重启,还全程跟进节日举办、场所修缮、资金使用情况,与相关职能部门共商共研,常态化筑牢非遗传承法治保障。
今年8月7日立秋当天,在灵水村秋粥节活动现场,门头沟区检察院开展“非遗+法治”普法宣传活动,将法治课堂搬到民俗粥摊旁边,针对群众关切的私搭乱建、卖假特产等涉法问题现场以案释法。如今的百年秋粥节不仅与“食百家粮、获百家福”的美好民俗祈愿紧密关联,更因检察特色履职烙印上新时代的法治精神与风尚。
全链条打击走私战略矿产犯罪
“你们的普法宣讲非常及时,已有企业主动咨询两用物项出口许可证的办理流程。”前不久,北京市检察院第四分院第一检察部检察官黄玲林电话回访某行业协会,电话那头,协会工作人员连声道谢。
“我院承担集中管辖全市走私犯罪案件的职能。履职中我们发现,如今走私分子越来越擅长‘借壳外贸’,用伪报品名、瞒报材质的方式闯关,迷惑性很强。”黄玲林翻开手边的办案台账向记者介绍,2025年以来,该院办理走私战略矿产案件已达36件。镓、锗、锑等战略矿产是支撑国防科技、高端制造业发展的核心材料,属于国家严格管控的两用物项。走私战略矿产犯罪会伪装成正常外贸跨境交易活动,走私完成后再通过复杂资金操作洗白赃款,形成“走私—洗钱”犯罪链条,给案件办理带来新挑战。
2023年至2025年,某企业负责人李某受高额非法利益诱惑,在没有取得两用物项出口许可的前提下,指使员工高某将锗窗口片、锗透镜等多项管制物项伪装成普通光学器件,批量向10余个国家和地区申报出口,涉案货值超过500万元。为掩盖犯罪收益,李某逃避常规收款渠道,层层掩盖资金真实来路。
为实现对走私、洗钱犯罪的一体化惩治,北京市检察院第四分院办案团队充分运用“海关走私领域资金流、信息流穿透审查”法律监督模型,对海量报关记录、跨境交易、资金流水开展关联比对和筛查研判,从纷繁的数据海洋中剥离出虚假贸易线索,完整锁定走私货物数量、交易脉络及洗钱资金流转轨迹,一举查清上下游全链条犯罪事实。
经检察官充分释法说理,被告人自愿认罪认罚。2025年10月22日,检察机关以涉嫌走私国家禁止进出口的货物罪、洗钱罪对被告人和涉案单位依法提起公诉。2025年12月,法院以走私国家禁止进出口的货物罪判处被告单位罚金50万元,判处被告人高某有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金3万元;以走私国家禁止进出口的货物罪、洗钱罪判处被告人李某有期徒刑五年六个月,并处罚金6万元。
针对办案中发现的问题,北京市检察院第四分院走访行业协会开展定向普法,并于今年2月向监管部门制发检察建议,推动构建司法打击、行政监管、行业自律一体协同的反走私治理格局。
体系化协同守护汛期安全
“刚进入6月,我就发现今年的雨季来得明显比去年早。我区地处九河下梢,河网水系发达,按今年这个雨量,防汛压力不小,我们就想是否能结合公益诉讼检察职能为防汛工作做点什么。”10月10日,在北京市通州区检察院召开的检媒座谈会上,该院第六检察部主任张永平向记者们介绍了检察机关体系化协同守护汛期安全工作。
张永平介绍,防汛工作点多面广,仅靠一个部门单打独斗作用有限。近年来,通州区检察院紧扣北京城市副中心功能定位,聚焦上级部署的重要专项、关系区域发展大局的重点事项、跨部门跨条线重大案件,创新建立大要案指挥调度机制。张永平向该院大要案指挥调度领导小组汇报了立足公益诉讼检察职能服务防汛工作的想法。院领导大力支持,将该履职思路作为河道治理专项工作纳入全院统一调度。
今年6月2日,办案组结合以往线索积累和12345市民热线投诉情况,针对非法侵占河道问题进行公益诉讼立案。随后,在通州区检察院每周一调度的统筹下,一张看不见的“数据网”迅速铺开。该院依托异地检察协作机制和通州区水务局的支持,获得有关技术支撑并调取了辖区河道地理信息数据。办案组针对获取的数据格式不一、坐标系不同的情况,对内会同本院相关部门、对外与河北省廊坊市检察院技术部门和第三方技术公司开展多次会商,围绕数据要素、格式、参考坐标系等问题逐一核对补充。
最终,随着影像一帧帧叠加,河道图斑一寸寸比对,河道管理范围内的新增违建、异常变化逐一现形。
从想法初步成型到迅速开展行动,用时不到半个月。6月12日,北运河、潮白河等13条河道内,物料堆积、违章建筑等可能影响行洪安全的24处风险点位被精准排查出来。7月12日,在对涉案点位具体情况开展核查,确认情况基本属实后,通州区检察院依法向负有监管职责的行政机关制发检察建议,督促其严格履职,及时消除影响行洪安全的问题隐患。
相关行政机关高度重视,主动将上述点位纳入防汛工作总台账,按照“轻重缓急、分批清障”原则实施整改:对直接影响行洪安全的建筑物专盯专办清障,对影响生态环境的建筑物及时清理,对属于历史遗留问题的点位稳妥有序解决。
精准打击“到手刀”网络诈骗
“到手刀”是二手商品网络交易中的恶意砍价套路。买家先按谈好的价格拍下付款,等收到货后,再以“有瑕疵、有损坏、描述不符”等理由,临时要求降价或退款,甚至用差评、退货、故意损坏来威胁卖家妥协。近日,记者在北京市丰台区检察院采访时了解到,该院办理的一起利用二手交易平台实施“到手刀”诈骗案件,今年3月13日法院作出有罪判决,法院以诈骗罪判处被告人金某、陈某等7人有期徒刑四年三个月至十个月不等,各并处罚金。
该案中,金某作为北京某科技公司实际控制人,于2022年至2025年期间,伙同他人在二手平台收购奢侈品包,勾结快递员违规延迟签收,私自开箱,使用软胶水、褪色笔等工具人为制造商品瑕疵并录制虚假开箱视频,再以质量问题为由恶意压价,先后骗取100余名被害人钱款共计12万余元。
“这类案件隐蔽性强、电子数据量大,办案的关键在于要把非法占有目的和造假行为的相关证据查实。”丰台区检察院办案检察官马劲忠介绍,案件移送审查起诉前,该院聚焦新型网络诈骗犯罪特点,引导公安机关全面调取平台交易记录、快递物流信息、监控录像及伪造瑕疵工具等证据,构建完整证据链条。通过全面审查手机存储数据、逐笔梳理资金流水,办案组不仅厘清犯罪团伙组织架构与作案流程,还成功追加认定多名被害人和诈骗数额,依法将参与造假的快递员以共犯一并追诉,实现了对制瑕、砍价、助骗等全环节人员的精准打击。
据了解,2025年底丽泽金融商务区核心区被正式确立为北京国际法商融合示范区起步区后,丰台区对外开放水平进一步提升,商贸业态更为多元,线上线下消费场景交织,各类新型交易模式不断涌现,市场主体对公平有序交易环境有了更高期待。丰台区检察院立足区域发展定位,落实差异化履职要求,将个案办理融入法商融合大局,在以高质效办案依法惩治破坏市场秩序新型犯罪,守护消费者及市场经营者合法权益的同时,还注重从案件中提炼治理规则,针对网络二手交易暴露出的风险隐患做好以案释法工作,积极推进相关社会治理。
拧紧绿色出行“安全阀”
“你看,这个充电桩原先出现充电枪老化问题,整改后已经更换了新的。”近日,北京市顺义区检察院检察官胡古月带着记者来到该区一处充电场站。据胡古月介绍,今年1月,顺义区人大代表针对辖区部分公共充电桩存在的接地装置缺失、设备外壳破损老化、运维管理缺位等突出问题提交了相关代表建议。这份来自一线的民生呼唤,立即引起顺义区检察院的重视。专项办案组即刻成立并开启初步调查。
今年3月5日,顺义区检察院对该线索进行公益诉讼立案。根据案件特点和实际情况,胡古月带领办案组确定了“实地踏勘+专业鉴定+厘清权责”三维取证思路。办案组调阅全区充电场站台账并开展实地勘查,发现个别充电枪外壳已经受热熔化变形、线缆外皮开裂裸露、部分充电桩缺少接地装置等问题。顺义区检察院专门委托具备相关资质的第三方检测机构进场开展专业鉴定。鉴定结果显示,抽检场站多项指标不满足安全生产强制要求,安全风险真实存在。
顺义区作为北京市智能网联新能源汽车产业核心承载区,新能源汽车产业发展及安全保障备受关注。公共充电桩是新能源汽车推广应用的重要配套设施,不仅关系产业高质量发展,更直接关乎人民群众生命财产安全。顺义区检察院联合相关职能部门召开座谈会,针对存在的问题厘清监管职责,并于3月24日依法制发检察建议。
相关职能部门迅速行动,对70处充电场站、531台充电桩逐一过筛排查,针对发现的问题下达42份整改意见书,及时消除各类安全隐患81处。“整改效果好不好,群众说了算。”胡古月介绍,今年6月9日,顺义区检察院组织召开公共充电桩安全性整改情况验收听证会。会上,检察官还原了从代表建议接收、实地调查、专业检测到制发检察建议的完整办案过程,相关职能部门通报了全域整治落实情况,与会人员对这次守护百姓出行安全的检察行动给予高度评价。
在顺义区检察院推动下,相关职能部门搭建起充电安全常态化监管体系,落实常态化巡检,出台《电动汽车充电桩场站安全检查指导手册》,督促运营企业把设备检修、隐患排查、应急处置嵌入日常管理制度。
(记者 简洁)