法治护航纾企困,司法解忧促振兴。黑龙江省佳木斯市司法局紧扣全市“3510”总体工作布局,立足职能优势,围绕涉企行政执法、普法惠企、法律服务、纠纷化解四项核心领域靶向发力,打造优质法治化营商环境,为佳木斯高质量振兴发展夯实法治根基。
一、织密执法监督“防护网”,护航企业经营预期
针对多头检查、重复执法等企业痛点,构建“刚性监督+柔性施策”全流程监督体系。一是精简涉企检查。开展全市行政检查专项整治,全覆盖核查34家执法单位“六公示”落实情况,清理下架6519条不适宜公开涉企处罚信息,以制度刚性压缩多头重复执法空间。二是畅通企业诉求。将“规范涉企行政执法行为”纳入《佳木斯市支持民营经济高质量发展新九条政策措施》(“佳九条”),依托“8512348”24小时涉企执法投诉专线,健全接诉、核查、反馈闭环机制,以柔性服务拉近政企距离。三是凝聚监督合力。择优选聘38名行政执法监督员,常态化开展“沉浸式监督、零距离沟通”实地走访,构建多方协同监督体系,持续营造公平透明、可预期的法治化营商环境。
二、擦亮助企惠商“金招牌”,厚植企业法治土壤
打造“法润佳商・公法助企”特色服务品牌,成立佳木斯仲裁委员会金融调解中心、金融仲裁院,挂牌落地全省首个农机仲裁院。开展“公法伴游·四季无忧”、中小金融机构专项走访、“仲裁护企·便民解忧”“送法进企业 普法零距离”等主题企业法治宣传周系列活动,摸清企业法律诉求、定制法律解决方案,实现中小微企业和各类市场主体普法全覆盖。今年以来,累计开展惠企活动149场,惠及企业711家,解答法律咨询688条,发放普法资料6.46万份,为企业挽回经济损失2500万余元,以普法惠商引导企业树立合规经营、诚信守约的法治理念。
三、搭建法律赋能“服务站”,打造助企多维矩阵
以企业法律需求为导向,开展“法治体检进企业·公法服务促发展”活动,整合公共法律服务资源,组建市县两级涵盖律师、公证、仲裁、工商联专家等成员的“民营企业法律服务团”。针对新兴领域产业为百余名企业党员代表开设专题法治讲座。立足该市“一桥一岛”战略优势,联动哈巴罗夫斯克远东律师事务所搭建跨境法治协作机制,开设“涉外企业公共法律服务”专栏,为涉外企业提供跨境合规经营、涉外纠纷调处等专属服务。升级公证惠企服务,打造“移动公证处”,开通“涉企绿色通道”,设立3家公证服务民营企业发展工作联系点,推行预约办理、延时服务、上门办证等便民举措,累计办理涉企公证案件66件,为企上门办证服务18次,以主动靠前、高效便捷的公证服务筑牢企业风险防线。
四、畅通多元解纷“快车道”,源头纾解企业诉累
深化矛盾纠纷排查化解机制,指导市人民调解中心开展企业专场法治服务、基层法律服务公益行等活动,下沉一线提供合同审查、风险体检、纠纷调处一站式服务。如今年3月,担保公司追偿欠款与债务人矛盾激化,调解中心联动律师、金融机构快速释法调解,达成三年分期还款协议并完成司法确认,极速化解纠纷,从源头免去企业诉讼负担。上半年累计排查涉企矛盾526次,调解涉企纠纷107件,成功调解纠纷77件,调解成功率达72%;佳木斯仲裁委推行“仲裁+调解”联动模式,走访企业38家,涉企立案结案26件,调撤率达50%;以行政复议主渠道化解涉企争议,落实涉企事项容缺受理、全流程调解机制。今年受理涉企复议申请57件,审结55件,调解和解31件,为企业挽回经济损失80.46万元,最大限度为企业减负纾困,减少维权成本。
下一步,佳木斯市司法局将对标“十五五”规划部署,以实施“三个一号工程”为牵引,以法治固本、以惠企聚力、以服务赋能,优化全链条法治保障体系,持续擦亮法治化营商环境名片,为全市经济实现高质量跃升注入充沛法治动能。