在衡阳市蒸湘区，有这样一群人——他们既是群众身边的“道德标杆”，也是定分止争的“行家里手”。以德服人、以情动人、以法育人，用“身边人解身边事”的温情方式，让矛盾纠纷在基层悄然化解。这，就是蒸湘区“模范好人调解”品牌的生动写照。
近年来，湖南省衡阳市司法局深入贯彻落实习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“政府+社会”联动调解体系。创新设立“模范好人纠纷调解室”，广泛汇聚人大代表、志愿者等社会力量，打造出一张有温度、有力量、有口碑的基层治理名片，推动调解工作从“刚性执法”向“柔性共治”深刻转变。
参加培训的道德模范及身边好人调解员（邓健 摄）
制度先行：为万家灯火撑起“法治晴伞”
物业纠纷虽“小”，却牵动千家万户的安宁与笑脸。2026年3月，《蒸湘区物业纠纷人民调解办法》经区政府同意正式印发。作为牵头起草单位，蒸湘区司法局全程主导、全链条把关——从规范性文件合法性审查，到指导成立三级物业纠纷人民调解委员会，再到开展业务培训、指导监督调处工作，每一步都踏石留印、抓铁有痕。
《办法》构建起区、镇（街道）、村（社区）三级调解组织体系，实施“调解前置”和司法确认快速通道机制。同时，区司法局不断加强各级人民调解组织建设，选优配强人民调解队伍，将矛盾纠纷处早、处快、处小，切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，为基层社会治理筑牢“第一道防线”。
平台创新：从“盆景”到“风景”，从“一个人”到“一群人”
2023年，衡阳市司法局在全市打造“好人调解”品牌，探索将道德力量注入调解工作。蒸湘区司法局闻令而动，在市司法局指导下，于温家台社区和七里山村先行设立“模范好人+人大代表+政协委员”纠纷调解示范点，累计调解各类纠纷600余件。
这抹“盆景”初显成效后，区司法局持续深耕、乘势而上，推动“模范好人调解”从试点走向全域。
2026年8月25日，蒸湘区人民调解员暨“法律明白人”业务培训在区政府举行，蒸湘区司法局党组书记、局长段威主持会议，中共衡阳市委社会工作部、衡阳市司法局相关科室负责人出席开班仪式并致词。20名模范好人调解员代表参训。培训结束后，衡阳市模范好人协会会长、蒸湘区人大代表尹冬英拟带领首批45名模范好人调解员奔赴86个社区一线，吹响物业纠纷集中化解专项行动的“集结号”。
从一间调解室到86个社区全覆盖——蒸湘区司法局用三年时间，让“盆景”渐成“风景”，让“独木”育成“森林”，“模范好人调解”的品牌矩阵在蒸湘大地蔚然成势。
方法创新：有温度的调解，有力量的善治
“我们不靠行政命令，靠的是信任和情感。”刘康青道出了模范好人调解的核心密码。这支队伍来自人民、扎根基层，以公信力凝聚共识，以多元联动构建格局，让调解既有法度，更有温度。
尹冬英获评衡阳市法律服务公益行动先进个人（唐超娴 摄）
尹冬英，蒸湘区人大代表、衡阳市模范好人协会会长，正是这一模式的生动践行者。自2023年担任司法局人民调解员和人民法院特邀调解员以来，她累计调解各类纠纷1500余起，义务为群众代写起诉状等法律服务600余件，获评2025年衡阳市法律服务公益行动先进个人。数字背后，是一个个重归于好的家庭，一桩桩消融于心的矛盾。
从爬楼入户破解电梯维修僵局，到情理交融促成商铺租赁双方握手言和；从顶着酷暑开展“高温下的暖心调解”，到运用“三早”工作法将群体性上访事件消弭于无形；从以志愿服务唤醒居民共治意识、引领老旧小区“共治蝶变”，到搭建沟通平台让业主与物业公司从“剑拔弩张”走向“握手言和”——尹冬英和她的团队用一场场有温度的调解，书写着基层善治的生动答卷。
他们是楼宇间解邻里之困的“贴心人”，矛盾中化干戈为玉帛的“连心桥”，泥土里播撒法治火种的“播光者”。每一次调解，皆有法度，更显温度——这抹“向善之力”，正汇聚成蒸湘基层治理最温暖的底色。
品牌力量：把“向善之力”化为“治理之效”
尹冬英带领团队坚持为老师、军人、模范好人、特殊群体免费提供法律援助、代写起诉状等服务，累计600余件次，用法治阳光温暖特殊群体的心。蒸湘区温家台社区打造“好人街”，集中展示66位本地好人事迹，纠纷投诉率同比明显下降——德治与法治的交融，正悄然改变着基层治理的生态。
从一间调解室到全域覆盖，从一个人到一群人，蒸湘区司法局用“模范好人+调解”的创新实践，走出了一条“法治+德治”的基层善治新路——用“身边人化解身边事”，用“法理情融通百姓心”。
人民调解员培训现场（唐超娴 摄）
下一步，蒸湘区司法局将持续深化这一模式，以45名模范好人调解员为起点，实现86个社区全覆盖，推动志愿服务与基层治理深度融合，让“向善之力”在建设更高水平平安蒸湘、法治蒸湘中书写更加动人的篇章。每一份用心调解的背后，都是对万家灯火的深情守护，都是对这座城市最温暖的告白。（文君）