全省率先!南京市江宁经开区法院“证据指引”打击“拒执犯罪”

8月24日上午,南京江宁经济技术开发区人民法院召开新闻发布会,集中通报2026年以来法院执行工作及打击“拒执犯罪”相关工作情况,并详细解读了由南京市公安局江宁分局、江宁经济技术开发区人民检察院、江宁经济技术开发区人民法院三机关联合制定、在全省率先发布的《办理拒不执行判决、裁定刑事案件证据指引》。部分全国人大代表、政协委员出席了发布会。

据江宁经开区法院执行局局长张伟介绍,2026年以来,江宁经开区法院紧扣上级法院“切实解决执行难”工作部署,坚持刚性执行与柔性施策并重、内部提效与外部联动协同,全力将当事人纸上权益兑现为真金白银。1至7月,全院执结首次执行案件2160件,同比增长9.76%;实际执行到位金额6.18亿元,同比增长21.55%。强制执行措施持续加码,累计开展拘传196人次、司法拘留77人次、强制搜查203人次,作出罚款决定7次,罚款总金额24.45万元。常态化梳理拒执犯罪线索移送公安机关,累计移送5件线索并全部刑事立案,对2起涉拒执犯罪案件当庭宣判,组织40余名被执行人旁听接受警示教育。

执行协作方面,江宁经开区法院与公安、检察等部门建立专项对接机制,依托大数据平台精准核查被执行人及财产信息,今年以来协作控制被执行人79人次,促成40件案件和解或执毕,执行到位金额三千余万元。善意文明执行方面,灵活运用“换保”“活封”“暂时解除限高”等举措助企纾困,相关案例先后入选江苏全省法院助企纾困典型案例和弘扬中华优秀传统文化典型案例。同时加大“执转破”力度,已移送“执转破”案件30件,涉及执行案件148件。

江宁经开区法院审判委员会专职委员陈平现场解读了《办理拒不执行判决、裁定刑事案件证据指引》的核心内容。作为江苏全省首个细化拒执案件取证标准的专项文件,《指引》分为两部分:一是基础证据要求,涵盖证明主体身份、执行义务、履行能力、拒不执行、执行不能等方面证据的收集与审查;二是四类典型案件取证的具体要求,主要针对转移隐藏财产、恶意处分财产、强制措施后仍不履行、暴力抗拒执行等四类情形分别制定专属取证清单。《指引》统一了公检法三机关证据认定标准,打通执行程序与刑事追责之间的证据衔接堵点,同时附有相关文书模板,便于操作。

全国政协委员魏青松表示,拒执罪类型案件的办理既维护了申请执行人的合法权益,也维护了法律的尊严,有助于社会诚信理念的建立。他指出,司法资源是有限的,通过办一起案件影响一片,意义重大;公检法机关通过法律赋予的协同与监督机制,将证据指引等标准版本发布出来,这是很好的做法。(万森)