宜宾市多维推进应急普法提质增效

眼下,在四川宜宾各工业园区企业班前课堂、乡镇街头宣传点位、社区网格服务阵地,通俗易懂的安全生产法规解读、鲜活直观的安全警示案例、便捷高效的线上学法答题活动随处可见,一场全方位、立体化的应急普法宣传热潮正在全市各地有序铺开。

宜宾地处川滇黔结合部,危化、矿山、白酒等产业集中。如何让法治意识真正“入脑入心”?面对这一现实课题,宜宾市应急管理局立足本地产业安全特点,坚持法治宣传与监管服务相融、线上平台与线下阵地联动、竞赛学习与常态宣教并举,构建覆盖政企民、贯通市县乡的全域应急普法体系,以法治思维夯实应急管理与安全生产基层根基。

统筹联动,织密协同普法“一张网”

“众人拾柴火焰高。”应急普法不能靠应急管理部门“单打独斗”,必须攥指成拳、协同发力。宜宾市严格落实“谁执法谁普法”责任制,建立多部门常态化协作机制,联动司法、工会、消防等单位整合宣教资源,形成“应急部门统筹、多部门参与”的格局。

线上,依托官网、微信公众号常态化推送法律法规解读、安全警示案例等,开设“应急小考”线上栏目,结合本土风险场景设计普法内容,年内已发布推文651篇。线下,借助防灾减灾日、安全生产月、宪法宣传周等重要节点,开展线下咨询活动100余场次,发放普法资料59万余份,让应急法规走进群众日常生活。

聚焦企业,拧紧学法守法“责任链”

“安全为了生产,生产必须安全。”企业是安全生产的责任主体,也是应急普法的重中之重。宜宾市依托全国企业内部安全监督检查机制试点工作,打造“一图两制三激励”宜宾治理模式,以数字化、制度化、激励性举措,推动普法宣传深度融入企业生产经营全流程,从源头压实企业安全生产法治责任。

为推动企业学法自查常态化,全市依托“应急宝”数字化平台,引导辖区企业主动入驻注册、常态化开展学法自查、隐患自纠,注册企业达1325家,上报自查隐患7838项。同时,坚持正向激励、以奖促治,全面推行企业内部隐患报告奖励机制,鼓励一线员工主动排查、上报身边安全隐患,全市16851家企业建立内部隐患报告奖励工作机制,累计兑现企业内部隐患报告奖励338万余元。“小奖励”撬动了“大安全”,在此基础上,从龙头企业入手,引导企业将普法学习融入班前会、班组培训,组织员工参与全国应急管理普法知识竞赛,以赛促学,从源头压实企业学法守法主体责任,目前,已有23096人参与竞赛,以赛促学、以学促用的氛围日益浓厚。

下沉基层,打通法治惠民“最后一公里”

基层是安全治理的最后一公里,也是应急普法的主战场。宜宾市坚持重心下移、力量下沉、服务下沉,充分发挥乡镇应急队伍、网格员、村级防灾信息员等一线力量作用,将普法宣传融入道路劝导、隐患排查、地灾巡查等日常工作。

社区LED屏滚动播放着安全提示,园区电子屏轮番展示普法标语,电梯广告里也多了应急避险的短视频——法律知识以“润物细无声”的方式送到社区、乡镇。同时,宜宾市畅通社会监督渠道,发布《宜宾市安全生产领域举报奖励八项措施》,充分调动群众参与安全治理积极性,引导群众主动排查、踊跃上报身边安全风险,从源头封堵各类事故隐患,切实营造全民主动学法懂法、全员参与监督共治的良好基层治理氛围。

(撰稿人:王昕瑞 罗敏)