天街商圈及夜市，是新疆生产建设兵团第十三师新星市唯一的国家级夜间文化和旅游消费集聚区，固定商户270余户，周边商业网点近300家，日均客流超1.5万人次，节假日峰值逾2万人次。市井长巷，聚拢来是烟火，铺开来是平安。第十三师新星市公安用藏蓝身影，为这座夜间文旅消费集聚区托住了烟火、守住了安宁。
自天街夜市营业以来，新疆生产建设兵团第十三师哈密垦区公安局大营房派出所立足警务室与警务站“室站协同”，以组织联建、巡防联动、矛盾联调、风险联控、队伍联管的“五联共建”破题，形成“有事找警务室、出事找警务站”功能互补，全力护航夏夜商圈经济。
组织联建：从分散到聚合
过去，商圈物业、商户、保安、义警各管一摊、力量分散。大营房派出所从源头破题，由社区民警牵头，把警务站、社区、物业、商户、义警等各方拧成一股绳，将天街划分为4个防控片区，逐一明确职责。建立“周调度、月研判、季总结”联席制度，与商户、流动摊位签订治安联防责任书，组建40余人“天街义警”队伍。商户自查自纠隐患30余处，实现从“各管一摊”到“共治一盘棋”。
巡防联动：从被动到主动
针对夜市“潮汐式”人流、夜间警情高发、警力覆盖不足等问题，大营房派出所推行车巡、步巡、犬巡、无人机巡、视频巡“五巡”叠加：车巡沿主干道震慑，步巡深入摊位就近响应，犬巡重点时段配合盘查，无人机巡弥补盲区，视频巡后台全天候轮巡。实施“1+1+3+3+8”勤务模式，即1名派出所领导、1名民警、3名辅警、3名保安、8名义警，编为内巡、外巡、宣传、交通整治四组，联合特警、交警每日19时至次日凌晨2时，紧盯关键点位开展查缉，夜间见警率超98%，可防性案件下降98%，实现从“被动出警”到“主动守夜”。
矛盾联调：从滞后到即时
消费纠纷、酒后口角、摊位摩擦，看似小事，处理不及时就可能升级。大营房派出所明确分工，警务站前置接警、快速控制现场，警务室跟进调解、就地化解。建立“商户首调、片区联调、民警兜底”三级机制，配备专责警力现场分流，落实“快处纠纷、快破小案、快帮群众”。累计化解纠纷90余起，平均处置时间缩至5分钟以内，现场化解率100%，纠纷警情下降51%，实现从“事后处置”到“就地化解”。
风险联控：从应对到预防
针对液化气罐管理、消防隐患排查等难题，过去靠民警挨家挨户排查，往往眼睛不够用、脚步跟不上。如今，派出综合勤务指挥室对商圈主干道、出入口等关键点位开展24小时视频轮巡，发现问题第一时间通知巡逻警力到场。同时，与市场监管、城管、消防形成协同机制，推行“随手拍、即时报、快速处、回头看”工作法，发现隐患即查即改，累计整改隐患70余处，实现从“被动应对”到“主动排雷”。
队伍联管：从松散到长效
针对群防队伍流动性大、积极性不高的短板，大营房派出所以制度管人、以激励留人、以实战育人。制定管理规范及考核奖惩制度，增加夜市保安员及摊位安保力量人数，形成“定点值守+动态巡防”，定期组织隐患识别、矛盾调解、应急处突培训，对表现突出者及时表扬、表现落后者培训提能力。同时，落地“天街警‘茶’”品牌，通过新兴品牌推动反诈、交通安全、防盗窃、防溺水等安全宣传入心入脑，实现从“松散参与”到“常态长效”。
“五联共建”深耕细作，带来可感可触的平安实效。2026年上半年，天街夜市客流增长35%，商户营收稳步上升。新疆生产建设兵团第十三师哈密垦区公安局大营房派出所将持续深化“五联”机制，为师市经济社会高质量发展营造安全有序的治安环境。（范文哲 魏浩）