2025年6月3日，天山区人民法院刑事审判庭开展观摩庭审活动，院内员额法官、法官助理及部分人大代表到庭旁听
案件是司法工作的基本单元，案件质量不仅是审判工作的生命线，更是人民群众感知公平正义最直接的标尺。作为新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中心城区的一家基层法院，天山区人民法院年均受理案件量常年位居全市基层法院前列。案多人少、纠纷类型复杂、群众期待更高，成为摆在全院干警面前的现实课题。近年来，天山区法院始终把案件质量建设摆在核心位置，以“头雁引领”凝聚攻坚合力，以“精耕细作”夯实履职根基，用一桩桩公正裁判、一次次温情化解、一项项机制创新，让司法公信力在基层落地生根，让公平正义可感可及。
早春时节的乌鲁木齐，清风裹挟着春日的温柔。天山区法院的审判法庭、调解室、办公区里，处处是一片忙碌而有序的景象。法槌起落间定分止争，文书推敲中严守尺度，卷宗流转里规范严谨。从院庭长到一线法官，从法官助理到书记员，每个人都在自己的岗位上，守护着案件质量的关口。这背后，是天山区法院久久为功的质量建设之路，也是全体干警践行司法为民的生动实践。
头雁领航，全院质效跃升
群雁高飞头雁领。在天山区法院，院庭长不仅是审判管理的组织者，更是冲在一线的办案人、攻坚克难的排头兵。如何让“关键少数”真正发挥示范作用，带动全院审判质效整体提升，成为天山区法院推进案件质量建设的首要破题点。
为此，天山区法院摒弃笼统化、口号式的要求，量身制定院庭长办案量化实施办法，结合岗位分工、专业领域、管理事务，为院长、副院长、审判委员会专职委员、庭长逐一划定年度办案基数，明确要求优先承办疑难复杂、新类型、涉民生涉稳定以及具有典型指导意义的案件。同时，建立审判管理事务合理折算机制，既压实办案责任，又保障管理职责，让院庭长办案有标尺、履职有方向。
数字无言，却见证着担当。2025年，全院院庭长累计办结案件6558件，占全院结案总量的21.55%。这些案件大多是群众愁盼、矛盾尖锐、审理难度大的“骨头案”“钉子案”。在一起因婚姻登记错误引发的行政纠纷中，当事人多年受困于身份信息与登记信息不符的难题，四处奔走却始终未能解决。作为一名庭室的负责人，承办法官没有简单地坐堂问案、一判了之，而是多次细致倾听当事人的诉求与难处，用通俗的语言释明法律规定与救济途径。同时，主动对接民政部门，发出针对性司法建议，直指行政程序中的瑕疵问题，推动行政机关依法启动纠错程序。一次次沟通、一趟趟协调，困扰当事人多年的“心结”终于解开，矛盾得到实质性化解，原告主动撤回起诉，实现了“案结事了人和”。
在办理一批金融行政处罚非诉执行审查案件过程中，分管副院长带领审判团队逐案梳理卷宗、核查程序，发现部分行政机关存在送达程序不规范、审查期限超期等共性问题。审判团队没有就案办案，而是逐案与行政机关沟通反馈，列明问题、讲明法理，同步发出司法建议推动源头整改。
为了从根本上规范执法行为、凝聚法治合力，院长专门主持召开专题座谈会，与行政监管部门深入交流，就执法程序完善、当事人权益保障、常态化协作机制等提出务实建议，实现了“办理一案、规范一片、治理一域”的良好效果。院庭长带头办难案、办精品案，以严谨的司法作风、精湛的业务能力树立起鲜明标杆，带动全院干警主动担当、攻坚克难，形成了整体共进的良好氛围。
2025年10月22日，国家金融监督管理总局新疆监管局主要领导带队到天山区人民法院围绕行政处罚程序规范、相对人权益保障进行专题座谈
精耕细作，实战锤炼精兵
审判质效的核心在人，能力素质的提升贵在日常。面对繁重的审判任务与多元的司法需求，天山区法院聚焦法官、法官助理、书记员三支队伍，以实战化练兵、常态化比武、精准化培训，打造素能提升的立体体系，让每一位干警都能在办案实践中强本领、提质效，把“精耕细作”融入司法办案全过程。
庭审是审判工作的核心环节，庭审质效直接关系案件质量与司法权威。为了锤炼干警庭审实战能力，天山区法院创新推出“三段进阶”庭审观摩评议模式，让庭审练兵更有针对性、更具实效性。第一阶段，由各庭室负责人开设示范庭，以身示范、传经送宝，把庭审规范、争议归纳、释法说理的技巧毫无保留地传授给年轻干警；第二阶段，随机抽取员额法官开展庭审拉练，现场检验、现场考核，倒逼干警时刻绷紧规范司法这根弦；第三阶段，遴选办案规范、效果突出的优秀团队开设精品庭，展示亮点、交流互鉴。每场庭审观摩结束后，现场点评、录像复盘、集中研讨、交叉互评等工作同步跟进，多角度、全方位为庭审“会诊把脉”，找准短板、明确改进方向。2025年一年间，全院累计开展各类庭审观摩64场，组织评议研讨50余场，干警的庭审驾驭能力、事实查明能力、焦点归纳能力在实战中稳步提升，庭审的规范性、权威性显著增强。
裁判文书是司法公正的“书面宣言”，一字一句都关乎当事人的合法权益和司法的公信力。天山区法院坚持以文书评比为抓手，晒精品、找差距、促整改，每年组织优秀裁判文书评选活动，由资深法官组成评审组，从事实认定、法律适用、逻辑论证、格式规范等方面逐一评审。优秀文书在全院公示推广，供全体干警学习借鉴；存在瑕疵的文书，由审判管理部门点对点反馈、面对面督促整改，不回避问题、不敷衍了事。在一次次评比、一遍遍打磨中，全院裁判文书说理更透彻、论证更严谨、制作更规范。群众通过这一份份公正清晰的文书，得以读懂法律、感受到公平正义。
司法辅助人员是审判工作的重要支撑，书记员的业务能力直接影响办案效率与流程规范。为此，天山区法院定期开展书记员专项培训，由业务骨干授课，制作线上教学视频，搭建“云端”学习资源库，方便干警随时学习、随时巩固。在此基础上，他们还常态化举办书记员技能大赛，围绕庭审记录、卷宗整理、办案系统操作等核心技能展开比拼，以赛促学、以赛促练，一批业务精、作风实的书记员骨干脱颖而出。从庭审记录的精准完整，到卷宗整理的规范有序，再到流程节点的精准把控，辅助队伍的专业素养与责任意识持续提升，为案件质量筑牢了坚实的辅助根基。
制度规范，织密质量防线
无规矩不成方圆，规范的制度流程是案件质量的坚实保障。针对审判实践中存在的程序标准不统一、细节把控不严格等问题，天山区法院坚持制度先行、流程再造，把规范要求嵌入办案全流程，让每一个环节都有章可循、有规可依。
庭审笔录既是案件审理的重要载体，也是还原庭审过程、固定案件事实的关键依据。过去，不同庭室、不同书记员的笔录格式、记录要点、规范用语等存在差异，这在一定程度上影响了庭审规范化水平。为此，天山区法院组织业务骨干深入调研、反复打磨，制定出台标准化法庭笔录制作指引，覆盖民事、刑事、行政等各类案件，明确各环节记录要点、统一规范用语、细化格式标准，同步配套模板适用与跟踪评查机制。如今，标准化笔录模板适用率超过95%，庭审记录的完整性、规范性、统一性大幅提升，从细节之处守护案件质量。
天山区法院还进一步规范了司法辅助人员管理，出台专门工作办法，清晰界定法官助理、书记员的岗位职责、工作流程与考核标准，建立业绩档案，将工作实绩与考核激励直接挂钩，充分激发辅助队伍的工作活力。针对裁判文书容易出现的瑕疵问题，天山区法院建立了三级阅核机制，实行承办法官自核、审判团队核验、院庭长审签的层层把关制度，对重大疑难复杂等四类案件实行重点管控、全程留痕，重点核查事实认定、法律适用、说理充分性等核心内容，发现问题立即退回整改。截至2026年2月，全院文书阅核率近20%，实质性阅核占比13.84%，层层把关、闭环管控，有效减少了文书瑕疵，守住了司法裁判“最后一道关口”。
2025年12月3日，天山区人民法院举行宪法宣誓仪式，院长刘玉涛带领全体员额法官、法官助理面向国旗庄严宣誓
评查闭环，常态倒逼改进
质量提升，重在闭环，贵在长效。天山区法院构建起常态化评查、专项化督查、精准化反馈、跟踪式整改的全链条管理体系，让案件评查真正成为发现问题、整改提升、倒逼责任的“助推器”，不让任何一个瑕疵遗漏，不让任何一处问题留白。
每月，审判管理部门都会按比例随机抽取已结案件，由资深法官组成评查小组，从程序合规、实体公正、文书规范、卷宗整理等方面开展全面“体检”，实行“一卷一表”，逐一登记问题、建立台账，做到全覆盖、无死角。2025年一年间，全院累计常态化评查案件1364件，梳理记录各类问题933个，为精准整改提供了清晰依据。在此基础上，天山区法院聚焦办案突出问题，开展针对性专项评查，围绕案件信息录入、终本案件合规性、新入额法官办案质量、法律条文引用准确性等重点内容靶向发力，精准纠治流程不规范、信息错误、文书瑕疵等顽瘴痼疾，推动办案全流程规范化。
评查的目的不只在于发现问题，更在于解决问题、提升质效。为了让整改更精准、更有效，天山区法院创新推行“一对一”案件评查反馈机制，由院领导带队，与承办法官面对面交流，既直指个案问题，也梳理共性短板，一起剖析根源、商讨改进方法。所有问题全部纳入整改台账，明确责任人员、整改时限，实行销号管理，整改不到位绝不销号，整改不力的跟踪督办。全年共召开专项反馈会8场，问题整改率达到90%，以动真碰硬的态度，强化干警的质量意识、责任意识，推动案件质量持续向好。
司法为民，续写公正新篇
天山区法院的干警们始终坚守在岗位上，有的在调解室里耐心化解邻里纠纷，让群众带着矛盾来、握着和解归；有的在法庭上严谨审理案件，用法槌守护公平正义；有的在办公桌前细致核对卷宗，不放过任何一个细节；有的深入社区开展普法宣传，把法治温暖送到群众身边。节日的坚守、温情的服务、严谨的履职，勾勒出基层法院干警最动人的身影，也正是案件质量提升工程最鲜活的注脚。
案件质量提升没有终点，只有连续不断的新起点。天山区法院将始终坚守司法为民、公正司法的初心，持续强化头雁引领、深化能力建设、完善制度保障、优化管理闭环，以更高标准、更实举措、更暖情怀，办好每一起案件、守好每一道关口、服务好每一位群众，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，为法治新疆、法治乌鲁木齐建设贡献基层司法力量。（新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院 艾曲瓦克·胡达别尔根）（本文图片由杨东摄影）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年4月下（总第224期） 法治实践栏目】