本报记者 杨秀丽
法治固根本，监管提效能，数智赋新能。
筑基立制，立柱架梁，以法治硬支撑护航营商软环境；问题导向，精准纠偏，以监督硬手段守护企业获得感；数智驱动，综合集成，以创新硬实力提升执法公信力。
近年来，我区以规范涉企行政执法专项行动为总牵引，一手筑牢制度基石、一手突出问题靶向，一手激活数字引擎、一手优化服务生态，推动执法监督从“有形覆盖”向“有效治理”深度转变。塞上大地，法治春潮涌动，一首高质量发展的奋进乐章正铿锵奏响。
把舵定向，引领专项行动行稳致远
今年2月1日，我国首部国家层面行政执法监督专门立法——《行政执法监督条例》正式施行。我区迅速启动落实，要求领导干部带头学，把条例纳入党委（党组）中心组学习和政府常务会议学法内容，同时面向社会广泛解读，让群众看得懂、能监督。
夯基垒台，我区系统推进配套制度建设工作持续进行中。
推进《宁夏回族自治区行政执法监督条例》立法调研论证工作，修订完善《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》。健全涉企收费项目目录清单制度，梳理全区涉企收费项目44个。建立宁夏行政执法部门包容免罚机制和行政裁量权基准动态调整机制，全区28个区级执法部门建立包容免罚清单，明确451项包容免罚事项，自然资源、生态环境、文化和旅游等8个民生重点领域对行政裁量权基准进行了动态调整。
队伍能力也在同步提升。我区21435名行政执法人员完成全员轮训，去年发放执法证件11919件，注销9489件，该进的门进、该清的人清。
从一份清单、一次培训等做起，我区用一个个具体的改变，让执法有力度更有温度。
聚焦症结，推动执法监督穿透有力
企业门口多了一块“监督联系点”的牌子，执法部门身边多了一双“眼睛”。固原市原州区司法局和工商联近日为5家企业挂牌行政执法监督联系点，企业可以直接反映执法中的问题，原州区司法局借此打通听取诉求的新通道。
基层探索之外，我区从制度层面入手，推动涉企执法更加规范透明。
制定自治区本级各执法主体年度涉企检查计划。目前自治区本级公布行政执法主体83个，27个市、县（区）公布1186个，实行统一管理、动态调整。明确本级39家174项涉企检查事项，其中43项可以联合检查，全部向社会公示。通过公布举报电话、发放监督联系卡等方式，同时加强与复议等部门协作，深化“府院”“府检”联动，与纪检监察机关高效衔接，构建“13+N”个渠道的问题线索收集网络。
印发涉企执法诉求沟通机制相关文件，打造政企常态化沟通“前沿哨点”，建立企业联系点142个，选聘执法监督员324名。定期举办民营企业座谈会，听取企业对行政执法的意见建议。推动12345政务服务便民热线设立企业服务专席，建立“一线受理、一套流程、一网通办、一体督办”的涉企诉求处理机制，企业从“多头找部门”变为“一线解难题”。
乘势而上，推动执法监督提质增效
“现在检查频次科学合理，多部门联合‘综合查一次’，既排查隐患又指导整改，司法局还送法上门。”近日，石嘴山市某食品有限公司负责人鲍某为当地涉企执法新举措点赞。今年以来，石嘴山市通过推行“综合查一次”、实施柔性执法等创新机制，推动涉企行政检查从“多头反复”向“规范高效”转变。
“请扫描这个专属二维码，检查计划、结果和投诉渠道一目了然。”近日，贺兰县公安局执法人员手持电子检查码走进宁夏某科技有限公司，一场“扫码留痕”的涉企检查拉开序幕。这是该县规范涉企执法的日常一幕，通过“亮码检查、无码不查”的新机制，实现执法全程可追溯、企业随时可监督。
这些基层探索的成功，为我区推广数字化执法监督模式奠定了基础。
我区按照全国行政执法监督信息系统建设及部署应用试点要求，优化升级宁夏行政执法监督平台功能。增设涉企行政检查模块，推行“亮码”入企检查，构建“执法+监督+反馈+评价”全链条数字应用闭环管理体系，有效填补企业反馈和评价机制空白。建成全区行政执法对象库，80余万户经营主体数据全部归集入库，各行政执法部门通过平台从4151部法律法规规章中认领行政检查事项14066项，实现涉企行政检查计划线上备案、实时监督、自动预警全流程管控。
积极推行“综合查一次”“综合监管一件事”等监管执法创新，对14个领域138个监管事项实行“综合监管一件事”，实现“进一次门、查多项事”。市场监管部门试点应用“监管AI”助手，明确随机抽查事项147项、部门联合随机抽查事项57项，单次检查时间较以往压缩66.6%。