山东省潍坊市临朐县城关街道地处县城核心区,人口密集、业态复杂,矛盾纠纷易发多发。今年以来,坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”理念,做实“源头防控、多元联调、长效固本”三篇文章,矛盾受理量同比下降31%,调解成功率提升至97.6%。
做实基础文章:从“被动兜底”到“主动防控”

一是织密网格“探头”。科学划分三级网格管理体系,21个社区均配备1名专职调解员,聚焦邻里、物业、欠薪、婚恋等重点领域,每月一轮“拉网式”摸排,累计覆盖楼栋、场所以及各类经营主体1860余处,排查各类隐患230余件,实现早发现、早介入、早处置。二是擦亮数据“鹰眼”。整合12345热线、信访、社会治理平台等6类数据,搭建“民情智慧预警”模块,对高频诉求、关联纠纷进行智能挖掘。依托“警地谐调110”机制,精准干预苗头性、倾向性、群体性风险23起,实现从“被动接单”到“主动寻诊”的转变。三是深耕法治“沃土”。实施“法律明白人”“法治带头人”双培工程,组建法官、律师、 调解员宣讲团,开展法治宣讲40余场,覆盖1.2万余人次。创新“指尖普法”,利用微信群、公众号、社区智慧屏,每日推送“以案说法”“风险提示”,今年以来,因群众法律意识淡薄引发的纠纷同比下降26%。
做活调处文章:从“单打独斗”到“多元联调”

一是响应不过夜。街道综治中心整合司法、信访、住建、妇联等13个部门入驻,推行“首问负责+24小时响应”,群众可通过微信小程序、热线电话、现场申请等渠道,随时随地一键申请调解。机制运行以来,累计受理矛盾6530件,成功调解6375件,调解率达97.6%。二是化解有章法。实行“社区初调-街道联调-专委终调”三级递进模式,一般性邻里、家庭矛盾纠纷,社区力量靠前调处、就地化解;跨领域、跨部门的复杂纠纷,多部门联合调处;涉及法律争议、矛盾尖锐的疑难案件,及时引导至诉前调解环节,依法依规化解。今年以来,成功化解疑难纠纷189件,实现“小事不出社区、大事不出街道”。三是社会齐参与。吸纳“两代表一委员”、退休政法干警、乡贤等,建立120多人的调解人才库,发展物业、商会等行业调委会6家。探索建立“特邀调解员”和“以案定补”机制,拓宽参与渠道、健全保障激励措施,让社会力量愿调、善调。
做强效果文章:从“案结事了”到“长治久安”

一是队伍淬火强本领。实施基层调解员“淬火计划”,通过专题授课、案例研讨、座谈交流、现场教学、外出观摩等形式,累计组织培训9场次,覆盖网格员、调解员300余人,培养出60余名“懂法律、善调解”的骨干力量,2人获评优秀人民调解员。二是特色品牌接地气。立足街道民情,打造“睦邻茶室”“小马扎议事会”等群众家门口的调解平台,总结推广“亲情融化法”“算账对比法”“背靠背疏导法”等实用技巧,把情理法融入一杯茶、一张凳、一次拉呱中,增强调解工作的亲和力、感染力与实效性。三是闭环管理防反复。完善“诉调对接”机制,开通司法确认“绿色通道”,对达成书面调解协议的,半小时内完成司法确认。建立法院立案前引导分流机制,推动调解信息与法院、公安、信访系统互联共享,今年以来,调解协议履行率达96.8%,没有发生一起因调解不到位引发的“民转刑”案件。