人民法治网宁夏讯 “以前想学点东西没地方去，现在社区有了老年大学，书法、舞蹈班都开到了家门口，日子过得有滋有味。”近日，在吴忠市利通区胜利镇上桥社区活动室，正在排练舞蹈的居民董丽萍高兴地说。这一变化，得益于上桥社区以党建引领深化“五社联动”，将党的二十届四中全会精神转化为惠民实效的生动实践。
上桥社区是一个拥有4300余户、1.1万余人的多民族聚居社区。面对人口结构复杂、治理难度大的现状，社区党委如何破解难题？答案是：把党的领导贯穿基层治理全过程，织密组织体系，激活治理动能。
织密组织体系“一张网” 拧成多元共治“一股绳”
“全会强调要加强党建引领基层治理，这为我们指明了方向。”上桥社区党委书记杨丽娟介绍。社区打破条块分割，构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—单元红管家”的四级组织网络，将123名直管党员和1200余名志愿者拧成一股绳，实现了党的组织和工作在网格内全覆盖。
在党组织的号召下，党员成了社区治理的“排头兵”。非遗剪纸传承人、老党员殷全忠退休不褪色，自掏腰包开办公益剪纸工作室；64岁的海学军化身小区“义务管理员”，七年如一日守护社区日常。他们以实际行动践行全会精神，成为居民心中的“主心骨”。
推行服务群众“五步单” 架起党群连心“立交桥”
治理力量分散曾是制约社区发展的瓶颈。为此，社区党委发挥“轴心”作用，联合辖区30余家共建单位、社会组织及商户，落实“社区吹哨、多方报到”机制。
社区创新推行“居民点单、五方议单、社区派单、社工接单、群众评单”的“五单”服务流程，确保居民诉求件件有回应。针对辖区1128名60岁以上老人、109名残疾人等特殊群体，社区依托专业社工机构建立详实“需求清单”，实施“塞上乐龄”老年大学、“油烟清零关爱入户”等特色项目，累计开展公益服务活动300余场次，惠及群众超2万人次。
整合资源要素“蓄水池” 激发基层治理“源动力”
基层治理既要精准发力，也要常态长效。上桥社区积极整合资源，推动形成“专业社工+志愿者+社会组织”的服务梯队。通过链接辖区爱心企业，设立社区慈善基金，累计募集资金11万余元，重点投向帮扶困难群众和改善基础设施。
同时，社区着力健全长效机制，建立社会组织培育孵化机制，配套制定考核评价和激励积分兑换制度，开展专业培训30余场，培育志愿服务队8支，吸纳新就业群体广泛参与。通过完善协商议事制度，搭建“邻里百家宴”“民族团结文艺巡演”等平台，营造出“人人参与、人人尽责、人人共享”的浓厚氛围。
如今的上桥社区，环境整洁、邻里和睦，基层治理现代化的步伐更加稳健。社区正持续深化党建引领下的“五社联动”实践，将全会精神化作服务群众的暖心实事，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感。
（吴忠市利通区胜利镇上桥社区 许斯佳 通讯员 梦言）