人民法治网宁夏讯 近年来，青铜峡市裕民街道怡园社区认真贯彻新时代中国特色社会主义法治思想，积极践行新时代“枫桥经验”，以信访工作“五个法治化”为主线，围绕“党建引领、法融网格、共治共享”基层社会治理现代化部署，推动信访工作预防受理办理法治化，坚持“网格在前、处置在前、法治在前”，探索形成了“以防减访、以法消访、以调化访、善治消访”的信访工作法治化新路子。
强管理，以防减访
社区不断加强网格队伍建设、充实网格力量，社区划分11个网格，设专职网格员24名，建立“四级网格组织体系”、“136”社区法治模式(构建一个体系，发挥三个作用，开展六项工作)探索推进横向到边，纵向到底的网格化基层法治体系，打通社区基层治理末梢。建立起“网上有格，格中有点，点上有事，事上有人，人上有责”的信访工作服务网络。落实首接首办、支部负责人包案、信访联席会议等机制，形成齐抓共管、协作联动大信访工作格局，推动基层问题及时化解。今年以来，累计排查走访5874人次，摸查化解家庭矛盾、邻里矛盾、物业矛盾24起，实现“小身板”释放大能量、小网格构建大格局。同时，线上用好网格微信群、线下通过网格走访、楼栋听访等方式，主动收集居民各类诉求180余条，逐一分类化解在基层，切实当好人民群众的“眼睛”“耳朵”“嘴巴”，建立起全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
强宣传，以学知访
社区吸纳调解员、网格员、驻区“三官一顾问”、街道司法所、从事法律行业的居民、法律明白人等力量，组成公益法律宣传服务队，通过开展普法宣传、法律咨询、法律援助等方式，把法律送到群众身边，让温暖抵达群众心间。今年以来，社区先后开展《信访工作条例》宣传、法律咨询进小区等主题活动10余场次。依托社区法律顾问、法律明白人等载体，解决居民涉法难题，用法治方式解决基层法治难题推进基层法治纳入法治化轨道。同时，社区利用宣传栏、电子屏、微信群、公众号等多角度、多形式深化《民法典》《信访工作条例》等法律法规宣传教育，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。为增强辖区居民的法律意识和法治观念，发挥“法治”保障作用，增强基层法治定力，社区建立室内、室外、掌上、实境“四大法治课堂”，推动社区干部、居民强化意识、更新观念、提升能力，从“要我法治化”向“我要法治化”“我会法治化”转变。室外课堂：在社区广场打造了法治文化广场，制作法治科普长廊、法治景观台等，让居民在广场活动的时候学习法律知识，潜移默化的提升居民法治观念。室内课堂：定期邀请法院、司法所、派出所等单位开展法律知识讲座，进一步普及与居民日常生活息息相关的法律知识，同时邀请社区法律顾问到社区为居民答疑解惑，解决居民的涉法问题。掌上课堂：社区通过手机微信群定期为居民发送法律知识，同时积极引导居民用学习强国、科普中国等手机APP学习法律知识，实境课堂：组织党员、居民观看廉政警示教育基地、反诈中心、法院庭审等，让他们身临其境感受法律威严。
强调处，以调化访
社区建立人民调解室、矛盾纠纷调解队伍，网格员对排查出来的矛盾隐患，就地联合民警、司法所、社区老党员、退休教师等人员及时化解，快速调处。充分发挥社区“法律明白人”的职能作用，深入商铺小区、居民家中，通过政策宣传、排查纠纷、化解矛盾，将所学法律知识转化为实际所用。对重复信访，分类建档，综合运用法规、政策、帮扶等手段攻坚化解。同时，针对矛盾较多村和重点领域坚持日排查、月梳理，将可能引发涉稳的苗头性问题及时汇总、包案处置、包抓化解，实现了难事不叠加不激化。前不久，网格员闵晓玲成功的化解了一起在第四网格内发生的夫妻间家庭矛盾，用自己的专业知识让夫妻俩人达成了和解，这也真正的将信访诉求、矛盾纠纷调解工作落到了实处。
强服务，主动接访
社区在一站式便民服务大厅设置“信访接待窗口”，让群众一进门就能找得到人、说得上话、议得成事。在日常工作中，将《信访工作条例》的法言法语转化为解决问题的路径指引，有力推动信访工作法治化开展。同时，社区联合检察院、教育局开设“小白杨”心理咨询室，对有需求的居民开展免费心理辅导，形成了强大的园心理危机干预网络，具有丰富的资源优势，而且心理辅导人员专业水平高，团队力量强大。今年，12岁的初二学生杨某因抑郁自残行为引发家长焦虑求助的信访事项，就是在“小白杨”心理干预下完成“事心双解”。近年来，咨询室完成心理辅导8例，其中涉访人员进行心理干预3例，有效推动部分疑难信访事项化解。
社区设人大代表工作室邀请人大代表开展“代表定期接待群众”、“代表走访群众”等一系列活动，加强群众与代表之间的双向联系，倾听群众诉求，为群众排忧解难，拉近代表与群众的距离，化解社会矛盾，有效减少信访事件和群体事件的发生。最好的治理效果是化解在最基层，努力做到“小事不出网格，大事不出社区”。始终坚持做到“四个到位，一个依法处理”，即诉求合理的解决到位、诉求无理的解释到位、生活困难的帮扶到位、需要转办的衔接到位，违法上访依法处理。目前，社区接到信访案件13件，已调处11件，2件经过社区调解正走司法程序。
强融合，善治消访
“微管家”挖掘自治潜能。社区建立以社区党组织为核心的多元共治格局，发挥”自治”基础作用，把基层法治工作与物业企业、业主委员会有机整合，促进基层法治工作建设。一是针对无物业管理的小区，发动小区党员、居民代表，推选出担当负责、有号召力的热心业主成立业主委员会，实行物业自治管理。二是坚持把物业服务管理融入法治工作，通过物业每月考核结果及征求居民意见结果，取消服务质量不高的物业企业，通过公开竞聘，让居民自己选物业企业。让居民成为自己的“管家”，共同参与到基层法治工作中来。消防通道堵塞、高空抛物、飞线充电等问题逐渐改善，邻里关系也更和谐了。
“微协商”提升幸福指数。发挥“自治”基础作用，激发基层法治工作活力。坚持居民的事情居民商议，组织开展“民主协商月”、“网格员大走访”等活动，完善民主议事协商规则和参与激励机制，充分发挥“法治种子”号召力作用，引导居民群众走出家门共商法治事务。通过召开协商议事会，2023年有效解决了修路、环境卫生整治、安装充电桩11组102个、增加停车位、修建广场庭院、住户漏水等众多群众急难愁盼问题和矛盾纠纷。
“微积分”激发居民热情。怡园社区将“积分制”作为普法传播新手段,以户为单位建立积分兑换台账，实行“一户一登记、一月一积分、一季一兑换、一年一表彰”的积分管理制度，激励群众积极参与法制学习、法制宣传等基层法治工作，努力让居民主动学法，增强居民法治观念。
要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，成为新时代“枫桥经验”的鲜明时代特征。下一步，社区将继续完善社区法治体系、提升法治能力水平，坚持践行和发展新时代“枫桥经验”，运用法治思维和法治方式，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现信访工作的法治化，维护正常信访秩序和社会公共秩序，着力用“小网格”构建社会法治“大格局”，切实把信访维权纳入法治化轨道。
（宁夏青铜峡市裕民街道怡园社区 韩洪玉）