本报讯 (通讯员 王春玲) 近年来,银川市金凤区人民检察院创新构建“线索早发现、风险早预警、重点早识别、案例早培育”的“四维前置管控体系”,将监督关口前移至案件受理入口,以全链条、精准化管理筑牢案件质量根基。
聚焦线索发现,以“挖掘+移送”深化协同。案管部门受案时,由经验丰富的员额检察官对受理的案件是否具有“两项监督”、综合履职等线索进行预审,发现相关法律监督线索后,报以检察长、分管检察长为成员的线索研判专班开展分析研判,符合监督条件的,以流程监控或者法律监督线索移送的方式,提示业务部门依法履行法律监督职责。2025年以来,通过受案审查共移送法律监督线索5件,督促业务部门制发纠正违法通知书、检察建议书、侦查活动监督书3份。
聚焦风险矛盾,以“筛查+研判”防范化解。建立“一案一审风险过滤”机制,明确涉众型经济犯罪、涉黑涉恶犯罪、新型网络犯罪等类型为高风险案件范围,在案件受理阶段开展风险筛查。对筛查出的高风险案件进行综合评估,随案移送至承办检察官。对重大敏感案件,发出风险预警通知书,并告知相关部门,建立“办案部门为主、多部门协同”的风险防控机制。2025年以来,累计对705件案件开展风险研判,过滤潜在风险103件。
聚焦重点案件,以“识别+标注”全程管控。围绕案件性质、当事人身份、社会影响等核心维度,细化涉黑涉恶、涉众型经济犯罪等12类重大复杂、特殊类型案件清单,实行分类标注、动态跟踪管理,在案件受理阶段标注“重点监控”“快速办理”等标识,通知办案部门,并建立重点案件跟踪台账,设置对应的个性化办案节点提醒。建立退回补充侦查案件“二次审查”机制,确保补查工作实质达标。2025年以来,共识别重点案件120件,“二次审查”补查重报案件29件,重点标注案件无超期办案、程序违法等问题发生,办案质效显著提升。
聚焦典型案例,以“筛选+孵化”释放效能。建立“种子筛选+全程培育”典型案例孵化机制,推动个案办理向类案治理延伸。案管部门在案件受理阶段即对具备培育潜力的“种子案件”进行标注,对接法律政策理论研究部门和业务部门,围绕案件办理中的法律适用难点、社会治理痛点,全程跟踪案件办理,提炼办案思路、总结裁判规则,推动案件办理与案例撰写、治理建议同步推进。2025年以来,共完成20件重点案件的前期培育储备,为2026年打造精品典型案例奠定坚实基础。