近年来,吉林省延边州敦化市人民法院充分发挥审判职能作用,践行“最有利于未成年人”原则,以司法保护推动未成年人保护工作向纵深发展。近期,在省州法院的直接指导下,敦化法院率先推行涉未成年人刑事、民事、行政和执行案件集中办理的“三审合一”“审执衔接”工作模式,依法维护未成年人合法权益,助力未成年人健康成长。
优化资源配置,筑牢未成年人保护基石
深化涉未成年人刑事、民事、行政案件“三审合一”综合审判改革,细化涉未成年人案件执行方式评估以及涉未成年人案件审执衔接机制,制定《关于加强新时代未成年人权益保护审判执行工作方案》。选拔政治素质高、业务能力强、熟悉未成年人身心特点、耐心亲和的法官干警组成“向阳花开”未成年人保护工作室,主要负责审理和执行涉未成年人的刑事、民事、行政及执行案件,全面统筹未成年人保护和法治宣传教育工作。 开通涉未成年人案件绿色通道,实行优先分案、优先开庭、优先调判、优先送达、优先执行的“五优先”制度,确保未成年人审判执行工作便捷高效。强化责任意识,在法定审限内高质量、高效率完成审判执行任务。
改进工作理念,全方位呵护未成年人成长
全方位畅通司法保障途径,依据案件性质、难易程度以及青少年身心健康状况等因素对案件进行分析研判,对确有必要的及时发出家庭教育令和人身保护令。最大限度降低涉未成年人案件对未成年人身心健康造成的影响,尽早开展预防工作,将未成年人关爱工作关口前置,制作并发送《家庭教育指导书》《关爱未成年人提示函》,提醒未成年人父母或监护人在离婚时不忘关爱未成年子女,进一步彰显“关爱、挽救、保护”的审判工作理念。 针对经济困难且符合相关法律规定的未成年人,及时为其办理诉讼费缓交、减交、免交手续。对符合条件的未成年人及时进行释明,全面做好诉前和诉讼保全工作。在判决前充分评估判决可执行程度和执行方式,提前制定执行工作方案,防止因执行方式不当对未成年人造成心理伤害。
完善考评机制,推动未成年人保护工作提质增效
落实《中华人民共和国未成年人保护法》和上级法院关于未成年人审判考核评价指引的要求,积极探索构建符合未成年审判规律的案件审判管理、司法专项统计、绩效考评等工作机制。将社会调查、心理疏导、延伸帮教、法治宣传、参与社会治安综合治理、判决执行效果等工作全面纳入绩效考核范围,对裁判质效、执行效果进行全程监管。借助量化分析、精细化管理以及全周期监督等手段,调动和激励相关人员的工作积极性,全力推动未成年人保护工作质量、效率和效果的全面提升。