守正创新 靶向施策

守正创新 靶向施策

2025年3月31日,丰台区政府组织召开了丰台区“党建引领+志愿服务”反诈宣防工作部署会。会上,丰台区副区长,丰台区公安分局党委书记、局长陈龙波部署了在全区开展建立完善“五个三”反诈宣防体系的工作。该体系将全区260万人划分为“有组织、能组织、不易组织”三类群体,依托各政府部门委办局、街道以及公安部门共同进行精准、全覆盖、无死角的宣防工作。

按照丰台分局党委的整体工作部署,看守所作为非基层派出所,负责对接三家“有组织”单位——丰台区委卫生健康委员会、丰台区环境卫生服务中心、丰台区档案馆,按照“3·31”会议要求,开展反诈宣传工作。

提升政治站位,加强组织领导,建立工作目标

看守所在“3·31”会议后,立即召开了专题会议,研究反诈宣传推进工作。会议统一了思想认识,建立了工作专班,由分局副局长张琳任组长,负责整体指挥;看守所所长马成文、政委孟晨钢任副组长,负责具体工作的统筹、规划;其他班子成员任组员。副所长侯炜对接卫健委、副所长王海龙对接环卫局、副所长王玉新对接档案馆,保证责任到人,推进有序。

按照“党建引领+志愿服务”的反诈宣防指示精神,看守所与区卫健委、环卫局、档案馆建立反诈工作常态化协作机制,推动“五个三”机制建立,压实宣防责任,以实现分管单位电信网络诈骗案件“两降两升”(发案率下降、群众损失下降,防范意识提升、群众满意度提升)为初步工作目标,以实现零发案为最终工作目标。

2025年4月14日,丰台区看守所联合卫健委召开三级医院反诈志愿者研讨会(杨玉 摄)

深入沟通交流,制定工作机制,落实工作措施

根据“3·31”会议要求,各系统内部需建立“五个三”反诈宣防体系。看守所与三家单位主要领导深入沟通,探讨、研究该体系在各自单位的应用模式,并确定下一步工作计划。

建立“通报、督导、约谈”三项工作机制:一是通报机制。卫健委、档案馆、环卫局三家单位下属员工一旦出现被诈骗情况,看守所将在第一时间在反诈二级微信群进行通报,被通报单位须立即复盘,排查宣防短板,及时整改并形成书面报告。其他单位需将通报转发至三级群,引以为戒,杜绝旁观心态。二是督导机制。各单位内部成立检查组,着重检查反诈宣传是否落实、会议部署是否传达到人,具体检查员工对反诈视频的知晓、观看、点赞、转发情况。每周随机抽查2~3家单位,记录结果并通报本单位党委及看守所。将多次检查均存在问题的单位、拒不整改的单位列为重点督导对象。三是约谈机制。对于一个月内发生一起诈骗案件的单位,在反诈二级群内通报并由单位党委自行约谈;对于一个月内连续发生两起案件以上(含两起)的单位,看守所领导将赴现场召开分析会,并联合该单位党委约谈相关部门领导,共同查找防范漏洞。

“3·31”会议以来,看守所始终贯彻“党建引领+志愿服务”指示精神,结合“五个三”措施,全面推进分管单位反诈宣传,取得了良好的效果。2025年,档案馆、环卫局实现电诈“零发案”。卫健委下属机构共发案6起,损失25万余元,较2024年(40起)下降85%,且所有案件均已逐案分析,查摆漏洞,落实整改。

发案单位(卫健委)积极完善反诈举措。丰台区卫健委下属机构众多(含5个直管中心、77家医院、161家社区卫生服务机构、233家小型医疗机构),工作人员多、文化水平参差不齐。医护人员中的高知群体容易遭遇论文发表等方式诈骗,护工等群体则易受刷单返现类诈骗侵害。针对这一特点,看守所结合“五个三”体系要求,探索并落实三项长效措施:一是落实层级管理。卫健委党委牵头,统筹各部门建立二级、三级反诈宣传群,逐级压实责任,群内人员均需签订责任书,确保及时了解最新诈骗手段。二是健全志愿服务。各单位按照“3·31”会议要求,配备至少1名反诈志愿者,负责日常反诈宣传组织工作,并发起“三个不被骗”行动(自己、家人、朋友不被骗)。以点带面,扩大宣传覆盖面。三是营造宣防氛围。看守所协同卫健委召开10次反诈宣传部署大会,累计参与2100余人次,副局长张琳、所长马成文、政委孟晨钢均到现场,通过剖析真实案例增强参与人的防范意识。同时,卫健委下属单位,医院、社区卫生院等机构在显著位置张贴反诈宣传品,滚动播放反诈宣传片,对内对外同步营造浓厚反诈气氛。

看守所牵头开展的反诈宣防工作得到了卫健委及下属部门的高度评价,进一步加深了双方协作关系。2025年下半年,丰台区卫健委发文动员丰台各卫生系统医生到丰台区看守所驻所工作,驻所医务室在多次集中收押任务中全力以赴,保障了工作顺利完成。

看守所在针对分管单位宣传反诈工作的同时,时刻关注本所民警的反诈宣传防范工作。对标“五个三”体系,一方面,各党支部利用“三会一课”等时机,通报丰台区发案情况,特别是民警家属被骗案例,要求民警向家人宣讲,推动党建工作与反诈结合;另一方面,领导干部利用每周早点名随机抽查民警观看反诈宣传视频、转发视频情况,确保社交裂变传播效果,最终达到自己、朋友、家人三个不被骗的目标。同时,由分管民警对辅警、工勤、保洁等人员开展反诈宣传,提升其反诈自防意识,避免“灯下黑”。

2025年全年,看守所全体民警、辅警、工勤人员及直系亲属均没有被电信诈骗的情况。

一起电信诈骗案件不只是一个数字,其背后是一个被骗的事主、一个被骗的家庭,带来的是心理与经济双重打击。破案不如防案,要从源头制止,避免被骗情况的出现。反诈宣防工作的目的是让人民群众真正认识到“世上没有免费的午餐”,增强自身防范意识,避免被骗。这项工作长期而艰巨,任重道远。

丰台分局局长陈龙波在“3·31”会议上提出的“五个三”反诈宣防体系,为未来的反诈工作指明了方向、细化了措施、提出了要求,丰台区看守所将持续深化与分管单位之间的联动机制,推动“五个三”反诈宣防体系建设,共同筑牢反诈坚固防线,守护群众财产安全,为实现“丰台无诈”的目标贡献坚实力量!(本刊通讯员 齐 兵)

【本文刊载于《人民法治》杂志2026年1月下(总第218期) 总编辑访谈·组稿栏目】