近日，新疆塔城地区成功调解首例以行政复议调解书结案的行政协议类案件，标志着在运用行政复议机制实质性化解行政争议、护航企业合法权益、优化法治化营商环境方面迈出了坚实一步。
该案涉及某房地产开发有限公司与某市人民政府之间因工程款项支付产生的行政协议纠纷，案件时间跨度长达12年，涉及多重法律关系转换和历史遗留问题，标的金额大，化解难度高。案件受理后，行政复议机关高度重视，鉴于案件历时较长、案情复杂、涉及重大企业利益，决定将其作为新法实施后探索行政协议争议实质性化解的重点案件进行办理。
坚持法治原则，破解历史遗留难题。复议机关严格遵循新法规定，认真履行“两听”程序。针对案件时间跨度大、证据材料繁多等特点，办案人员先后组织十余次对接协调，全面梳理自2014年以来的相关协议文件，对企业方的诉求做到“应听尽听”。
主动担当作为，积极践行履约践诺。在案件审理过程中，被申请人强化责任担当，主动梳理分析历史遗留问题，积极践行“新官理旧账”的承诺，其主动履约践诺的态度为案件化解创造了良好条件，为企业提供稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
实现互利共赢，行政争议实质化解。办案人员围绕工程款确认、协议履行等核心争议，向双方深入释法说理。在厘清关键证据效力的同时，引导双方着眼长远，在合法自愿基础上寻求务实解决方案，致力于将争议高效化解在复议程序中。经多轮调解，最终促成双方达成调解协议，双方确认工程折价款及利息2180余万元，并设定明确的分期支付计划。
树牢法治根基，助推诚信政府建设。本案的成功化解，是塔城地区行政复议工作推动法治政府建设的重要成果，彰显了行政复议在促进政府诚信履约、优化营商环境方面的价值导向。通过行政复议调解，既维护了企业合法权益，又推动了政府依法行政，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。
下一步，新疆塔城地区将以此案成功调解为契机，进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，完善行政争议多元化解机制，持续推动法治政府建设和营商环境优化，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。（薛瑞）