天山北麓的广袤绿洲上，新疆生产建设兵团团场与地方乡镇紧密相连，人员往来频繁。然而，因管辖权属不同，纠纷调处时常面临“各管一片”的壁垒，影响基层社会治理效率，给群众解决问题带来不便。
为破解难题，自2023年起，新疆生产建设兵团第六师奇台垦区人民法院立足实际，主动携手奇台县、吉木萨尔县人民法院，创新打造“枫桥式兵地融合法庭”，探索出“一地受理、两地联动、多元共治”的基层治理新路径，让新时代“枫桥经验”在边疆焕发生机。
“原以为要两地来回跑，没想到一天就在家门口解决了！”兵团职工杨某的感慨，道出了“兵地融合法庭”的便捷高效。2024年11月，杨某因割晒机买卖尾款纠纷，将奇台县居民张某诉至奇台垦区人民法院。立案法官发现被告属地方法庭辖区后，未简单移送，而是立即启动融合法庭联调机制，联系奇台县人民法院老奇台法庭。鉴于双方身处外地，兵地两位法官通过线上视频联合调解，仅一个多小时便促成双方达成协议，并通过电子签章即时确认效力。从立案到化解仅用两天，真正做到“数据多跑路、群众零跑腿”。
为从根本上打破兵地司法协作壁垒，奇台垦区人民法院与地方法院携手，推动协作从个案配合升华为制度融合，构建四大协同机制。
管辖协同机制以方便群众为首要原则，针对临界区域案件，通过会商确定受理法院，或由先受理法院依托融合平台审理，杜绝推诿扯皮，确保案件及时有效处理。纠纷联合调解机制组建了由兵地法官、调解员、连队（社区）干部等构成的联合调解团队，提供“一站式”调处服务，让群众“只进一扇门、最多跑一次”，提高纠纷解决效率。资源互通共享机制下，双方共享审判场所、在线平台，在送达、调查、执行等环节紧密协作，创新“法警 + 书记员”联合送达等模式，提升司法工作质效。常态交流共建机制通过同堂培训、党建联动等活动，统一裁判尺度，深化情感认同，提升司法队伍素质与业务能力。2024年，两家实体化运行的融合法庭在兵地交汇处挂牌成立，标志着兵地司法协作进入常态化新阶段。
融合法庭的生命力在于贴近群众，不仅整合物理空间，更推动司法服务模式深刻变革。一方面，充分运用“线上视频调解室”实现“云端”庭审，跨越地理距离限制，让群众无论身处何地都能便捷参与诉讼。另一方面，发扬“马背法庭”“毡房法庭”优良传统，针对北塔山牧场等偏远地区，法官骑马背国徽，将巡回审判开到牧民毡房前、草场上，席地而坐为牧民讲解法律知识、化解矛盾纠纷，让司法阳光照亮每一个角落。在民族聚居区，发挥双语法官、调解员桥梁作用，化解矛盾时既讲法理又讲情理，让群众感受法律威严与司法温暖，有效维护民族团结和社会稳定。此外，法庭主动融入基层治理网络，与司法所、派出所、妇联等多部门建立“法庭吹哨、部门报到”联动机制，针对多发纠纷提前介入，变“被动审理”为“主动治理”，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
机制运行成效显著，体现在扎实数据与群众认可中。自挂牌至2025年11月，两家融合法庭联合调解纠纷30件，协助执行、送达21件，开展共建培训多次，大量矛盾化解在基层。通过协同会商、线上调解、巡回审判，平均为当事人节约60%以上解纷时间与成本，减轻群众诉累。联合开展的法治宣讲、巡回审判覆盖兵地群众上万人次，法官在田间地头、牧区毡房以案说法，让法治观念深入人心。多起涉少数民族历史遗留纠纷的成功化解，增进了“兵地一家亲”情感认同，巩固了民族团结。
“枫桥式兵地融合法庭”的探索意义非凡，远超纠纷解决本身。它体现了“主动司法、融合司法”新理念，是对最高人民法院“把能动司法贯穿新时代审判工作始终”要求的基层实践。这一实践为解决边疆司法难题提供借鉴，为基层社会治理创新提供范例。
展望未来，融合法庭建设将持续纵深推进。一方面，从点的创新扩展为面的协作网络，扩大覆盖范围，加强与更多地区、部门协作配合，形成更广泛紧密的司法协作网络。另一方面，从末端处置转向更前端源头预防，加强矛盾纠纷排查预警，提前介入、主动作为，将矛盾化解在萌芽，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。其长远目标是推动形成办事依法、解纷靠法的社会氛围，让法治观念深入人心，成为全社会共同遵循的行为准则。让融合法庭成为凝聚法治信仰、保障边疆长治久安的坚固基石，为边疆繁荣稳定提供坚实司法保障。
从天山脚下的金色麦浪到北塔山牧场的辽阔草原，兵地融合法庭如连心桥，连接兵地资源，沟通法理人情，温暖百姓民心，绘就以法治保障稳定、以融合促进发展的和谐新“枫”景，书写边疆美好未来壮丽篇章。（新疆生产建设兵团第六师奇台垦区人民法院 杨丽娟）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年1月上（总第217期） 八方讯栏目】