“满分10分，我打9.9分！”近日，全国人大代表、湖北省襄阳市第四中学党委书记李静在听取襄阳市检察机关强化涉未成年人犯罪预防和治理工作情况介绍后，当场对检察护“未”答卷给出评分。
未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪问题是社会关注的热点。作为教育系统的全国人大代表，李静在参加全国两会及检察开放日、代表调研等活动时，多次针对上述问题建言发声，希望检察机关“以检察履职守护好未成年人权益”“加强法治宣传教育，让法治观念深入人心”“加大犯罪预防力度，让孩子们健康成长”。
人大代表的建议，是检察机关改进工作、践行司法为民的重要参考方向。襄阳市人民检察院党组书记、检察长陈俊介绍说，襄阳检察机关将代表建议融入检察履职，通过开展涉未成年人案件预防和治理三年攻坚行动等，依法严惩侵害未成年人犯罪，加强未成年人犯罪预防和治理，努力为未成年人健康成长撑起法治蓝天。
2025年9月，襄阳高新区检察院干警在未成年人保护实践基地给前来参观的小学生们上“网络安全教育”法治课
依法惩治：不止步于“案结事了”
孩子的伤，是全社会的痛。对这类“伤痛”，襄阳市检察机关既坚持猛药去疴、荡涤邪恶，也努力找准症结，力求长效长治。
2024年11月，一起学生在校期间遭到伤害的案件被移送至检察机关。某基层检察院（以下简称A检察院）经审查，于2025年3月对犯罪嫌疑人刘某某提起公诉。同年6月，法院依法判处刘某某有期徒刑8年4个月。
针对办案中发现的涉案学校可能存在未落实强制报告制度问题，A检察院积极引导公安机关补充调取学校支部会议记录、参会人员证言等，在查实相关情况后及时将线索及证据移送当地纪委监委。2025年7月，该校相关责任人员被予以警告处分。
针对该案暴露出的校园安全问题，A检察院深入梳理近5年办理的校园侵害学生案件并向教育部门发送检察建议书，建议加强对强制报告制度的宣传，落实入职查询，完善校园安全管理，加强督导问责。
教育部门收到检察建议和法院判决书后，与检察机关联合下发会议纪要，将强制报告纳入每年春秋开学培训课程，建立通报制度，对可能涉及违法犯罪的要求第一时间报警处理；邀请检察机关对110余名中心学校负责人开展强制报告专题宣传培训；成立联合督察小组和校园安全检查工作专班，抽查学校82所，对存在问题的学校，督促其及时建立强制报告联系人制度；进一步完善校园监控系统，确保校园安全无死角。
针对落实强制报告制度难点堵点问题，A检察院主动争取党委政法委支持，与公安、教育、卫健等12家单位开展专题会商，联合出台《侵害未成年人案件强制报告制度专项监督工作方案》，加强工作衔接、线索移送、联动处置。联合组建宣讲团，对200余名妇联干部、160名娱乐场所经营者及80名校外培训机构负责人进行专题培训。通过宣传培训，A检察院新收集涉未成年人案件线索12件。
“对于伤害、性侵、虐待等侵害未成年人犯罪，我们坚持‘零容忍’态度，依法从严惩治，绝不姑息。同时，积极协同教育、公安等部门强化宣传教育，推动落实强制报告、入职查询等制度，织密‘防护网’。”襄阳市人民检察院第七检察部负责人何琳介绍，2025年前10个月，襄阳市检察机关受理审查起诉侵害未成年人犯罪人数同比下降22.68%，有效遏制了侵害未成年人犯罪上升势头。
精准帮教：对症施策助力“浪子回头”
办理未成年人案件，办的是孩子的人生，关乎背后家庭的幸福安宁。对于罪错未成年人，襄阳市检察机关积极贯彻“教育、感化、挽救”方针，既坚持依法惩戒，又注重教育转化，力促迷途知返，力阻重新犯罪。
2023年8月，即将读高中的小杰（化名）伙同他人抢劫，抢得手机两部（市场价850元）、现金300元，并造成3名未成年人受轻微伤。案发后，小杰及同伙被逮捕。
“我想回去上学，还想参加高考。”检察官讯问时，小杰低着头悔恨地表示。检察官了解到，小杰此前没有违法行为，这次抢劫属于初犯、从犯，且抢劫过程中全程未动手，取得被害人谅解。2024年8月，襄阳市襄城区人民检察院决定对小杰附条件不起诉，考验期为6个月。
小杰犯罪的深层次原因是什么？检察官进一步调查了解到，小杰的父母对其疏于管教，导致其过早接触到一些有不良行为的社会人士。缺少关爱的成长环境、存在障碍的亲子沟通方式、青春期的迷茫和法律意识的淡薄，都成为其误入歧途的导火索。
为引导小杰重回正轨，考验期内，襄阳市襄城区人民检察院针对小杰的情况，首先组织社工与小杰及其家长见面交流，为其量身定制针对性帮教方案。检察官还指导小杰的父母提升监护意识，积极履行监护职责，学习行为矫正的方法和亲子沟通技巧，加强对孩子的自护教育。
炎炎夏日，小杰先是参加了军训活动，经历了身体上、纪律上的严格约束和锻炼。之后，由社工跟进帮教，一方面引导小杰进行自我剖析；另一方面鼓励他通过观影等形式，看清楚常见易发的青少年犯罪类型，弄明白高墙内外的巨大差异。帮教过程中，检察官和社工还针对小杰性格较为内向、固执等问题进行耐心开导。
此后，小杰的精神状态、学习劲头越来越好，成为所在学校护卫队队长，学习成绩越来越好，考上大学的梦想离他越来越近。2025年3月，小杰顺利通过考察期，开启了新的生活。
“检察官阿姨，是你们改变了我的人生。我一定好好努力，争取高考取得好成绩……”面对前来看望自己的检察官，小杰郑重地说道。
2025年6月，襄阳市襄州区检察院干警联合区治安大队走进辖区台球室开展普法宣传
源头预防：多维发力消除犯罪诱因和“温床”
凡事预则立，不预则废。在预防涉未成年人犯罪方面，襄阳市检察机关坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”，坚持依法治理、源头治理、系统治理、综合治理，携手相关部门协同发力，努力为未成年人健康成长营造更好环境。
2025年5月，小林的同学小刚等人在台球厅因琐事与他人发生冲突。小林劝阻无果后，冷静地退至角落处报警，并在小刚等人逃离现场后及时将伤者送医，有效防止了事态扩大和更严重的后果。此后，小刚等人因涉嫌故意伤害罪被法院判处有期徒刑。
“如果没有上过那堂法治课，我当时可能会冲动地上前为同学搭把手，是法治课教会了我面对那种情况该怎样处置！”事后，作为证人的小林表示。
原来，2025年2月，襄阳市襄州区人民检察院检察官到小林所在的中学开展了“法治进校园”活动，以情境模拟的方式引导学生思考“面对暴力事件该如何应对”。3个月后，课上模拟的情境居然成为现实。
该案办结后，襄阳市襄州区人民检察院还针对辖区部分台球厅存在夜间违规接待未成年人、安保措施缺失等问题制发检察建议，督促公安机关对台球厅等场所违法违规问题进行专项治理，督促上述场所安装视频监控，做好场内管理，在人流量大、案件频发的部位设置专班，加强巡逻监督，有效防范违法犯罪。
何琳介绍，为强化涉未成年人犯罪预防和治理，2025年以来，襄阳市检察机关结合办案中发现的问题，协同相关部门持续发力，努力消除犯罪“温床”，为孩子们的成长创造良好环境。襄阳市检察机关主要做了以下工作：
一是针对部分学生法治意识不强问题，精心策划普法漫画、法治宣传片，推出“未检杂货铺”等形式新颖的法治教育课，联合相关部门在70余个农村、职校等法治薄弱区域开展宣讲。
二是针对部分家庭监护缺失、监护不力问题，依托家庭教育指导站，联合公安机关对涉案未成年人监护人进行训诫（103人次）；联合妇联、学校、社区，通过开设家长课堂等形式进行家庭教育指导（6000余人次）。
三是针对部分场所未成年人案件多发问题，利用自主研发的强制报告微信小程序、未检数字模型进行梳理研判，对宾馆、KTV（卡拉OK）等场所违规接纳未成年人等问题向责任部门制发检察建议32份，推动市委政法委牵头开展全市治安综合治理专项整治工作，督促公安、文旅等部门逐个排查电竞酒店、旅店，提醒张贴宣传海报。
四是针对罪错未成年人教育矫治水平亟待提升问题，向市教育局发送检察建议，推动加快专门学校建设，指派检察官常驻专门学校，配合开展法治教育工作。依托建成的未成年人教育实践基地和8个观护基地，开设走读式“专门课堂”，为需要矫治的未成年人提供专门矫治教育。深入总结枣阳市、南漳县作为湖北省未成年人罪错分级干预矫治试点的工作经验，以点带面提高干预矫治效果，推动各基层检察院摸清底数、包保到人、实施分级干预。
一套“组合拳”下来，成效逐步彰显。2025年1月至10月，襄阳市检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降32.94%。
“打9.9分而不是10分，是因为未成年人保护工作没有最好、只有更好。希望检察机关继续努力，以更高质效检察履职助推未成年人法治‘防护网’织得更密更牢！”李静表示。（本刊通讯员 刘大印）（本文图片由襄阳市人民检察院提供）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年1月上（总第217期） 法治实践栏目】