为深入推进依法行政,破解执法监督“最后一公里”难题,今年以来,新疆阿勒泰地区阿勒泰市立足企业发展需求与执法工作实际,围绕“强意识、提能力、抓基层、畅渠道、优服务、严规范”六大方面,系统施策、持续发力,推动行政执法监督实现从“被动应对”向“主动服务”、从“单一管控”向“多元保障”的转型升级,全力营造公平、透明、可预期的法治营商环境。

强意识:筑牢执法备案“先手棋”
阿勒泰市严格贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,制定《行政执法检查备案登记表》,明确检查事项名称、对象、依据、方式、分工及备案期限等要素,全面实行执法检查“清单化管理、备案制约束”。同步建立备案监督机制,对未备案即开展检查的行为及时提示并督促补正,切实增强各执法单位“检查先备案”的规范意识,从源头上把好执法启动关。

提能力:以赛促练锻造执法“尖兵队”
阿勒泰市坚持实战导向,创新开展执法能力大比武活动,每季度组织法律法规知识竞赛、案例剖析、“执法找茬”等形式的练兵比武。截至目前,阿勒泰市已举办相关竞赛比武2场,覆盖16个执法部门(含乡镇街道)、48名执法人员。通过“以考促学、以赛促练”,有效提升了执法人员的法律素养、案件分析能力和实战水平,为推进精准执法、高效执法夯实能力根基。

抓基层:“跟班实训”打通执法“最后一公里”
阿勒泰市创新实施乡镇(街道)执法人员赴市直执法部门“跟班实训”机制,组织基层执法人员全程参与执法流程,系统学习专业部门的执法规范、文书制作与现场处置等实务内容。实训结束后,及时组织考核及经验交流,推动实训成果转化落地。目前,阿勒泰市已开展2期实训,覆盖27人次、7个市直部门,有效缓解了基层执法“能力弱、不规范”等问题,推动基层执法水平整体提升。

畅渠道:“监督服务卡”架起政企“连心桥”
阿勒泰市精心编制“阿勒泰市行政执法监督服务卡”,整合监督举报电话、邮箱、地址、受理范围、不予受理情形及举报须知等信息,通过“三渠道”精准发放:一是司法所走访企业直接送达;二是执法部门在执法过程中定向发放;三是依托普法宣传活动集中派发。截至目前,阿勒泰市已发放监督服务卡800余张,覆盖企业及经营主体800余户,切实为企业与群众监督执法、维护权益提供了清晰路径。
优服务:法律服务站成为民企“护航者”
今年,阿勒泰市在振鑫律师事务所、公证处挂牌设立“民营企业法律服务站”,为企业提供免费法律咨询、公证、诉讼、复议、调解等“一站式”法律服务。通过召开“站企”见面会,向20余家企业代表详细介绍服务内容与监督渠道,搭建起法律服务与企业需求高效对接的平台。截至目前,服务站已累计解答企业法律咨询30余次,办理公证20余件,切实为企业纾困解难,提供有力法治保障。

严规范:伴随式监督拧紧执法“安全阀”
阿勒泰市推行“伴随式+嵌入式”执法监督模式,对执法全过程实施“零距离”监督,重点纠治不亮证执法、着装不规范、联合检查职责不清等问题。目前,阿勒泰市已开展6期监督行动,现场发现并督促整改执法规范问题6项,有效增强了执法人员规范执法的自觉性与执行力,确保每一次执法都经得起法律和群众的检验。
今年以来,新疆阿勒泰市通过“六措并举”,持续推动严格规范公正文明执法落到实处,行政执法监督的“精度”“温度”和“力度”不断提升,为辖区企业高质量发展注入了坚实的法治动能。
下一步,新疆阿勒泰市将继续聚焦企业实际需求,进一步优化执法监督机制,不断完善“意识提升、能力保障、基层夯实、渠道畅通、服务到位、监督有力”的工作体系,努力实现行政执法“既有力度又有温度”,为全市经济高质量发展提供更加坚实的法治保障。(王辉)