在新疆伊犁哈萨克自治州伊宁市墩买里街道某小区，一起因卫生间渗水引发的邻里纠纷愈演愈烈。李某家天花板墙皮脱落、灯具损坏，要求楼上张某全额赔偿3000元并根治漏水。张某却以房屋老化为由只愿担一半责任，双方各执一词。调解员主动介入，一边安抚两人情绪，一边到现场查看渗水情况，摸清问题根源；又结合《中华人民共和国民法典》相邻权条款明确责任，按市场价算清维修与折旧“明白账”，又以“远亲不如近邻”唠起往日情谊。最终，张某同意承担全部维修费并赔偿1800元，双方握手言和。
这样的场景，如今在伊宁市的街头巷尾、社区院落随处可见。曾经，矛盾调解多是司法行政系统“单打独斗”的“一枝独秀”；如今，随着“伊宁·伊起调”品牌的深入推进，调解服务如蔷薇蔓生，爬满伊宁的大街小巷，形成了多元参与、全域覆盖的“花开满园”新格局。
建强专业队伍，让调解“蔷薇”扎根有底气。调解工作好不好，关键要看调解员“行不行”。将调解员队伍建设作为基础工程，着力打造一支“信得过、靠得住、能办事”的调解铁军，让每一位调解员都成为能扛事、会解纷的“蔷薇主干”。伊宁市司法局通过“请进来、留得住、育得优”的思路，将退休干部、社区乡贤、行业骨干等“身边能人”吸纳进来，组建起一支812人的“调解大军”，其中专职调解员达133人，占比提升至16.4%，为调解工作注入专业力量，让“蔷薇藤蔓”更粗壮。
为让调解员干得有动力、有前景，伊宁市创新建立调解员职业发展体系——像教师评职称一样，调解员可凭能力、凭业绩晋升等级。目前，全市已培养出47名分级调解员，培育4名国家级、自治区级模范调解员，他们如同蔷薇丛中的“领头花”，引领调解队伍向上生长。同时，待遇保障同样跟上，除了“一案一补”的补贴，专职调解员每月最高能拿到3500元补助。截至目前，全市已发放调解案件经费135.55万元，较2024年全年增长389%。如今，调解员早已从“等案上门”变成“主动找案”，成了群众随叫随到的“法律贴心人”，让“蔷薇”的芬芳主动飘向有需要的角落。
打造特色服务，让调解“蔷薇”绽放在民心。有了专业队伍，更要让群众“遇事能找到门、解难能见到人”。伊宁市坚持“群众需求为导向”，推动调解服务下沉基层、贴近百姓，让特色调解室像便利店一样“遍地开花”，实现“群众有啥愁，就有啥解法”。
“花城老警”调解室里，退休民警带着公安的威严与娴熟的经验，化解邻里间的治安小纠纷；“懂你”调解室中，心理咨询师化身调解员，用细腻的疏导解开群众心里的“小疙瘩”；“和事佬”工作室里，村里的大爷大妈用熟悉“乡音乡情”唠开矛盾，透着质朴的烟火气；“解忧小屋”光听名字，就让有烦心事的人多了几分安心。婚姻家庭矛盾找“伊家亲”，交通事故纠纷去“伊路通”，房产建筑纠纷有行业专属调解中心。群众不管遇到啥难题，在身边都能找到对路的“解忧人”，让每一朵“调解蔷薇”都开在群众需要的地方。
推进智能升级，让调解“蔷薇”生长更高效。过去，提到调解，不少人会想到“跑部门、磨嘴皮、耗时间”，常常望而却步。如今，伊宁市积极推动调解工作与现代信息技术深度融合，为“蔷薇生长”搭起科技支撑，着力构建便捷高效、覆盖全面的智能化调解服务体系，让矛盾化解变得“指尖可达、高效便捷”。
萨依布依街道的矛盾纠纷调处中心，就像一家“解纷超市”，常规调解“日常供应”，复杂纠纷有“专家门诊”，达成协议后还能直接对接“速裁法庭”，实现从受理到司法确认的“一条龙”服务，如同为蔷薇藤蔓搭建了快速生长的花架。同时，拓展线上服务渠道，研发推广“伊起调”微信小程序，提供在线调解申请、法律咨询、投诉建议等功能，打破时间与空间限制，实现调解服务“指尖办、随时办”，有效降低群众解纷成本，提升调解工作质效。
健全联动机制，让调解“蔷薇”成林覆全城。矛盾纠纷往往涉及多方，单打独斗很难见效，就像单株蔷薇难成景观，唯有连片成林才能爬满城墙。伊宁市积极打破部门壁垒，构建起“党委领导、政府负责、司法牵头、部门联动、社会参与”的联动调解机制，让调解力量“攥指成拳”，推动“蔷薇”连片生长。一方面，积极将调解融入基层治理体系，在村委会、社区、建材市场等多类场所设立调解站点，推动调解服务延伸到群众身边，切实做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。例如，社区网格员发现问题后，通过基层调解组织渠道迅速上报，调委会即时响应，协调村（社区）调解员、法律顾问或相关职能部门介入，形成“网格吹哨、部门报到”的快速处置闭环。另一方面，针对房产、建筑、金融、物业等重点领域复杂矛盾，由综治中心牵头，整合住建、信访、街道等部门力量开展“联合调解”，提供一站式解决方案，有效防止矛盾激化升级，让多支“调解力量”共同浇灌“蔷薇林”。
经过系统推进，伊宁市调解工作取得显著成效。2025年，全市共受理矛盾纠纷9969件，成功调解9875件，调解成功率达99.1%，案件受理量与成功调解量同比增幅均超过50%，实现了“量质齐升”。“有纠纷，找调解”已成为群众的普遍共识和优先选择，“伊宁·伊起调”品牌的公信力与影响力日益彰显。
伊宁市司法局党组书记、副局长李江平说：“我们不造盆景，要让调解像蔷薇花一样爬满伊宁的墙——四季常青，花开见果。”下一步，伊宁市司法局将持续优化调解员培育机制，扩大特色调解室覆盖范围，升级“伊起调”平台功能，推动联动调解流程更加顺畅高效，致力于将矛盾纠纷化解在早、在小、在基层，为城市高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。
“枫桥经验”的种子已经撒下，在伊犁河谷的和风暖阳里破土、抽枝、爬墙、开花，期待下一个花季，蔷薇满城，芬芳常驻。（明·思琴）