黑龙江省佳木斯市同江市综治中心历经多轮协调，成功克服重重困难，最终化解了一起长达26年的经济纠纷。此次调解不仅显著提升了综治中心的公信力与影响力，更赢得了来访群众的高度认可，切实维护了基层群众的合法权益。
一、纠纷概况：26年“无头账”维权之路步履维艰
韩某曾任职于乐业镇前卫乡变电所，1999年6月，因村级经费短缺，他以个人名义为村里垫付5000元电费。此后，工作调动、撤乡并镇等一系列变动接踵而至，这笔欠款也随之“石沉大海”。26年间，韩某无数次往返于镇政府、村委会之间，却始终未能追回欠款。“换了几任领导，当年办事的人要么退休要么联系不上，撤乡并镇后连找哪个部门都分不清。”韩某无奈表示，26年前的5000元对家境普通的他而言，是维持全家半年生计的关键款项，多年追讨无果让他近乎绝望，直至同江市综治中心正式运行，才重新燃起他维权的希望。
但这起纠纷的调解难度远超想象。一是时间跨度大。26年间政策、人员、机构多次变动，关键信息严重缺失；二是证据链条断，当年未留下完整书面凭证，经办人员多已离岗，核实事实如同“大海捞针”；三是责任主体模糊，撤乡并镇后财务归属几经调整，镇政府与村委会对欠款责任界定存在争议，调解陷入困境。
二、主要做法：多部门协同作战 突破重重调解壁垒
（一）受理即行动，先解“心结”再破“难题”。综治中心接到诉求后，第一时间启动应急调解机制，组建由市综治中心、乐业司法所、乐业镇综治中心组成的联合工作组。首次见面时，韩某因多年维权受挫情绪激动，甚至当场落泪。工作组一边耐心倾听其诉求，记录关键时间节点与线索，一边协调专业心理咨询师介入，通过三次心理疏导缓解其焦虑情绪，为后续调解奠定基础。
（二）跨部门溯源，踏破“铁鞋”找证据。调解初期便遭遇“拦路虎”：乐业镇政府财务室翻查近30年档案，未找到与这笔电费相关的记录；前卫乡原工作人员大多退休迁居，仅有的两位联系方式也已失效。为打破僵局，工作组采取“双线推进”策略。一是线下走访。连续3天往返于镇档案室、原前卫乡所辖各村，逐页翻阅1999-2000年村级财务凭证，最终在一个旧账本的夹缝中，发现一张标注“韩某代垫电费5000元”的手写字条；二是线上联络。通过退休干部微信群、社区网格群发布寻人启事，辗转联系上原前卫乡财政所工作人员，对方回忆起当年村级经费紧张的情况，并提供了佐证韩某代垫事实的口头证言。即便找到线索，新的问题又出现：现任村干部以“账目归属不明确”“村集体资金紧张”为由，拒绝承担还款责任，调解一度停滞。工作组又多次组织镇政府、村委会召开协调会，解读财务划归政策，明确还款主体，才推动调解继续推进。
（三）定制化方案，平衡双方诉求。考虑到村集体经济薄弱，一次性还款存在压力，工作组与韩某、村委会反复沟通，最终制定“分期支付+利息补偿”方案：分两批返还韩某本金5000元及利息2000元，首次支付4000元，9月份支付剩余3000元。方案既保障了韩某的合法权益，又兼顾了村集体的实际情况，得到双方认可。2025年8月29日，在工作组的见证下，双方正式签订和解协议，困扰韩某26年的问题终于尘埃落定。
三、主要成效：一周破26年困局 彰显综治担当
（一）效率突破预期。从受理诉求到签订协议仅用7天，韩某特意制作“为民办实事，热心解民忧”的锦旗送到综治中心，“原本以为还要跑几十趟，没想到这么快就解决了，真是帮我了了一桩心病！”
（二）协同彰显实力。此次调解打破了部门间的沟通壁垒，通过“联合受理、分头取证、集中研判、全程跟踪”的闭环模式，解决了单个部门难以推进的历史遗留问题，展现了跨部门协同作战的强大能力。
（三）公信力显著提升。周边村民得知韩某的案例后，对综治中心的信任度大幅提升，以往遇到矛盾纠纷时，部分村民习惯选择拖延或私下争执，如今“有矛盾纠纷，找综治中心”逐渐成为群众共识。
四、经验启示
（一）化解陈年纠纷，需“溯源”与“共情”双管齐下。面对时间跨度长、证据缺失的矛盾，既要通过细致调查厘清事实脉络，也要关注当事人的情绪积累，用人文关怀化解对立情绪，才能推动调解走向成功。
（二）破解复杂问题，靠“协同”与“坚持”双向发力。单部门的力量难以应对涉及多主体、多环节的纠纷，需建立跨部门联调机制，同时面对僵局不轻易放弃，通过反复沟通、多方协调，才能逐步突破难点。
（三）兼顾各方利益，要“依法”与“灵活”有机结合。调解过程中既要严格依据政策法规明确责任，确保公平公正，也要根据实际情况灵活制定方案，在合法框架内平衡双方诉求，才能让调解结果落地见效。