2026年10月23日，最高人民法院发布第三批人民陪审员参审典型案例，北京市海淀区人民法院人民陪审员李文云参加审理的牟某虐待案入选其中。
该案中，面对“婚前同居关系能否认定为虐待罪中的家庭成员”这一法律争议，李文云认真阅卷、逐条核对证据，结合社会观念变迁，就家庭成员界定、精神虐待认定等关键问题独立发表意见，夯实民意基础，提升裁判社会认可度。
李文云的履职经历，是北京法院8000余名陪审员实质参审的一个缩影。
《法治日报》记者了解到，近年来，北京市高级人民法院从推动制定常见案件事实认定清单参考样式，到构建“庭前有辅导、庭上有指引、评议有参考、全程有支持”的“四有”工作机制，再到打造专业陪审员精准匹配机制，逐步形成阅卷、调查、发问、评议等全流程权利保障体系，推动陪审员从“简单坐堂”向“深度参审”转变，让来自各行各业的陪审员运用民间智慧，在司法审判中响亮发声，将全过程人民民主落到司法实践之中。
庭审问得准
“不知道问什么、怎么问。”这是新任陪审员普遍面临的困境。如何破除“摆设式陪审”，让陪审员深度参与案件审理？
答案在于制度。李文云在牟某虐待案中的出色履职，便离不开完备的制度。
开庭前，承办法官全程指引，帮助她梳理卷宗、核对证据，厘清牟某与陈某的同居事实、经济往来等核心争议；庭审中，她围绕二人相处细节精准发问，还原纠纷全貌；评议环节，她重点对虐待行为认定、虐待罪中家庭成员关系的界定、因果关系等争议焦点详细发表意见，最终被合议庭采纳。庭审结束后，她对事实查明、释法说理提出优化建议。
坚实的机制支撑，让陪审员从“不敢问”到“问得准”。记者了解到，近年来，北京高院党组把做实陪审员参审作为深化司法民主的重要抓手，推动制定9类常见案件事实认定清单参考样式。清单逐项列明刑事案件、合同纠纷、婚姻家庭、行政案件、知识产权等各类案件的待证事实，成为打通法律专业规则与群众生活经验的“翻译器”。
同时，北京高院常态化发布陪审员参审典型案例，配套参审方法、合议提纲模板等内容，推广成熟经验在全市法院落地。
各法院则因地制宜，展开积极探索：北京市第一中级人民法院为陪审员配发参审指引手册，完整解读庭审流程与权利事项；丰台区人民法院细化法官指导陪审员履职工作清单，把全流程指引落到纸面。
系统化培训同样重要。近年来北京法院搭建起分层培训体系，形成“高院示范培训—中院特色培训—基层全员覆盖”格局，打造“岗前集中课堂—任期实操课堂—精准滴灌课堂—线上云端课堂”教学模式。2025年，全市法院共组织陪审员培训30余场，发放学习资料万余册，筑牢履职根基。
评议有分量
“敢开口、问得准”只是第一步，合理意见能否得到采纳，才是检验参审效果的更高标尺。为此，北京高院党组推动建立了陪审员参审“四有”工作机制。
据北京高院有关负责人介绍，按照这套机制，庭前，法官主动向陪审员介绍案件基本情况和争议焦点，提供阅卷指导；庭审中，充分保障陪审员发问权利，在法庭调查、举证质证结束前，主动征询陪审员是否需要补充发问；推行合议庭评议全程录音录像，让评议过程可溯可查，并将发言顺序、是否实质发表意见等纳入案件评查重点；全程依托全国法院“一张网”统一办案办公系统，实现开庭通知、线上阅卷等事项“一网通办”，提升参审质效。同时，北京高院还指导全市法院健全庭前会议、调查勘验、调解等各环节参审机制，用刚性评议规则辅以柔性指导，让陪审员参审更有底气，评议更有分量。
2025年初春，在平谷区人民法院审理的一起排除妨害纠纷案中，两位年逾七旬的老邻居因半米通道对簿公堂。面对清晰的权属证明，陪审员徐滔在评议时提出“暂缓判决、现场调解”的建议。合议庭采纳后，徐滔和法官一起走进两位当事人居住的村庄，请来了几位在村里德高望重的老党员，在核桃树下回忆邻居们20多年来一起种树、分享核桃的情分，最终促成双方达成调解协议。
为避免少数“熟面孔”长期参审，保障司法民主覆盖面，北京高院健全“智能随机+动态预警”均衡参审机制，依托全国法院“一张网”刚性落实“一案一随机”，对参审数量进行动态跟踪、及时调控，确保全体陪审员参审机会均等。
专长促审判
陪审员来自各行各业，在生活经验、乡土人情、专业技能等方面各有所长，既是司法审判的“智囊团”，也是连接司法与社会的“连心桥”。
北京高院有关负责人告诉记者，立足这一优势，北京高院推动全市法院建立了在环境资源、金融、知识产权、医疗等领域具有专门知识的陪审员名单，依据案情需要随机抽选，以陪审员的专业特长助力查清疑难技术事实。
北京市第四中级人民法院此前审理的大气污染环境民事公益诉讼案，是我国人民陪审员法实施后全国法院中首例适用“3名法官+4名陪审员”七人合议庭审理的公益诉讼案件。案件审理过程中，4名跨行业陪审员从关心公共利益、公民生命健康的角度提出问题、发表意见，与法官的专业判断形成互补。案件审结后，法院结合陪审员意见发出司法建议，取得良好的社会治理效果。
在北京知识产权法院审理的一起涉白光LED专利案件中，具备半导体技术背景的陪审员宋巧丽直击技术核心，为合议庭梳理行业技术脉络，帮助法官厘清技术事实，有效破解技术类案件事实认定难题。
目前，北京法院共有具备各类专业背景的陪审员1200余人，占陪审员队伍约15%。这些具有专业背景的陪审员不仅把专业视角带进法庭，也把参审中接触的法律规则、裁判逻辑带回各自的行业领域，成为司法融入社会治理的一支重要力量。
西城区人民法院陪审员何允锋将参审经验融入助残公益事业，多次深入残疾人康复中心开展志愿普法活动；顺义区人民法院陪审员贺洁琳，发挥村党支部书记的岗位优势，在牛栏山镇东范各庄村牵头组建反诈、调解、普法三支志愿服务队，实现了“审理一案、教育一片”的良好效果。
“能够以陪审员身份参与到司法工作中来，尽自己一份责任，我打心底里感到自豪。”正如东城区人民法院陪审员鲍春梅所说，当越来越多的普通群众成为陪审员，民间智慧与专业审判进一步双向互补，全过程人民民主在司法领域有了更多生动实践，公平正义也以更可感可见的方式照进现实。
（记者 徐伟伦 通讯员 牛犇 高明正）