年初以来,黑龙江省双鸭山市宝清县坚持以人民为中心的发展思想,把整治不合格养老机构作为守牢民生底线的硬任务,组织广大干部下沉一线、攻坚拔点,创造性实施“三清一联”攻坚举措,即清单底数清、攻坚方向清、保障思路清、深度包联到位,实现照护服务无缝接续,推动养老服务资源整合优化、提质增效。
脚步“迈起来”,建好一本明白账,确保清单底数清
专项整治启动后,干部全员下沉一线,联合消防、住建、市场监管、卫健、公安组建联合工作组,开展拉网式全覆盖排查。逐院走访、逐项核验,全面摸清县域公办、民办养老机构运营现状,逐项登记安全隐患、入住老人、从业人员等信息,分门别类建立问题台账、人员台账、隐患台账,做到机构数量、隐患问题、老人信息、人员队伍底数一清二楚,为后续关停整治、分流安置打下精准的数据基础,坚决杜绝整治工作盲目推进。
担当“扛起来”,把牢一把硬标尺,确保攻坚方向清
干部坚持底线思维、严格执法标准,对照养老安全管理规范,对排查出的隐患分级研判、精准处置。针对7家消防条件不达标、服务质效薄弱且无法整改达标的机构,工作组顶住压力、动真碰硬,依法依规果断实施关停整治。全程严格履行法定程序,严把关停关口,坚决守住养老安全红线,彻底清除行业安全隐患。同时全程靠前指挥、稳控局面,平稳完成114名老年人转移安置,实现照护服务无缝接续,做到关停有力度、安置有温度。
责任“担起来”,兜好一揽子托底,确保保障思路清
为稳住服务队伍、优化资源布局,干部提前谋划兜底保障举措。宝清县政府下拨28.6万元扶持资金,择优吸纳8名原机构负责人、护理人员进入公办养老机构上岗,最大限度留住专业服务力量。针对社会福利中心、凉水敬老院两处老旧公办院设施老化问题,主动对上争取,落实1340万元专项改造资金,启动全方位提质升级。施工前,干部分片包保、压实岗位责任,顺利完成院内177名老人临时分流,其中157人分流至其他养老机构、20人返乡安置。严格落实“人随事走”制度,由两院院长统筹调配工作人员,建立每日签到、夜间值班台账,保障改造期间老人照料不断档。
纽带“连起来”,织密一张包联网,确保深度指导到位
为破解民办机构管理短板,创新搭建结对帮扶纽带,推行以强带弱、以优促新。5月份以来,宝清县民政局落实包保机制,由三家公办养老机构院长牵头,采取“院长带头、专人驻点、分片包干”模式,对安之居嘉园康养服务有限公司开展“一对一”驻点指导。帮扶干部紧盯内业台账、环境卫生、安全管理三大短板,统一制定台账模板,补齐档案短板;细化居室、食堂、楼道清洁标准,改善居住环境;对照行业规范完善消防、用电、应急处置等制度,对疏散标识不清、应急处置不熟练等问题逐项闭环整改。经过精准包联帮扶,安之居嘉园顺利通过省市多级检查,获得一致认可。
通过“三清一联”系统攻坚,宝清县有效整合养老资源,打通公办民办发展壁垒,推动养老行业由集中整治转向长效规范,切实以干部实干担当守护好老年人幸福晚年。(林成志 王东生)