人民法治网宁夏讯 近年来，宁夏回族自治区彭阳县人民检察院深入贯彻党中央关于全面依法治国的决策部署，锚定检察工作现代化建设目标，紧扣法律政策研究服务办案、服务决策、服务治理核心职能，构建定力、活力、能力、效力、动力“五力联动”工作体系，推动法律政策研究从“文字型研究”向“实战型研究”转型，为防范化解县域矛盾风险、赋能基层社会治理提供坚实法治智力支撑。
专班统筹强定力，深挖案例引领类案办理。 建立院领导主抓、研究部门牵头、各业务部门选派条线联络员定点对接的专班模式，主动对接办案一线，常态化收集具有类案指引、基层治理价值的案件线索，同步开展案例素材整理、法理提炼和材料润色打磨，深度挖掘案件背后的法治价值，推动个案成果转化为可复制、可推广的典型案例。今年以来共撰写典型案例25篇，其中办理的“督促完善学校卫生室职能行政公益诉讼案”被评为“2026年公正司法创新案例”。
青蓝赋能添活力，锻造青年研究骨干队伍。 实施“青禾育检”培养计划，搭建导师帮带＋实战练兵的常态化培养路径，建立青蓝结对机制，安排业务骨干、资深检察官作为导师，定向帮带青年干警。推行“一案一思考”，要求青年干警在办理疑难涉农、民生案件时，同步梳理案件争议、鼓励青年干警参与案例素材整理、调研报告初稿撰写、类案问题梳理，在办案实践中锻炼法理分析、文字提炼能力。建立“单月研学、双月研讨”双轨机制，定期组织小型研讨沙龙，聚焦本院涉农、邻里纠纷等案件开展交流，引导青年干警逐步养成“办案带研究”习惯，累计研学33人次。
案研融合聚能力，厚植理论调研精品产出。 实行“业务部门提需求、法律政策研究条线统筹、办案干警共同参与”的联合调研模式，案件承办人在办案时同步评估培育价值，对具有类案指引、乡村治理价值的案件，及时向法律政策研究部门报备，专班配合承办人打磨调研文章。今年以来，向“最高检2026年检察应用理论研究课题”等11个渠道申报课题、投稿理论调研文章共31篇。其中《地理标志保护检察公益诉讼创新探究，以彭阳县人民检察院为样本》调研论文获“第三届公益诉讼高质量发展研讨会”三等奖，《基层检察官联席会议规范化运行与质效提升研究》被确定为2026年度宁夏检察机关理论调研立项课题。
制度夯基固效力，健全司法议事决策体系。 立足县域办案实际，将法律政策研究嵌入检委会、检察长列席法院审委会、检察官联席会议三项机制，以专业法理研判支撑科学决策。健全检委会前置研究流程，针对疑难复杂民生、涉农案件，由专班提前梳理法理、检索类案，形成简明参考材料提升审议质效。完善检察长列席审委会配套工作，专班联合承办部门提前梳理争议焦点、归纳法律观点，为检察长参会提供法理支撑，促进法检凝聚共识。优化检察官联席会议机制，专班提前梳理分歧，引导会上聚焦法律适用研讨，汇聚集体智慧为承办人提供参考。今年，召开检委会7次，检察长列席审委会2次，召开检察官联席会议会商复杂案件32件，切实以制度集成与流程再造推动司法议事决策体系更规范、高效、权威。
以研促治增动力，激活基层社会治理效能。 坚持成果落地导向，依托法律政策研究做实检察建议全流程质量管控。检察建议制发前，由研究专班开展法理审核，严把事实定性、法律适用与基层落地条件，杜绝“大而空”，切实提升面向行政单位、乡镇政府制发建议的针对性和可操作性。建立动态跟踪评估机制，实行“办案部门＋研究专班”联合跟进模式，定期实地评估整改成效。针对措施滞后或流于形式的，专班结合类案调研形成共性研判材料，协同办案部门上门释法说理，督促补齐治理短板。今年以来，制发社会治理类检察建议6份，均被采纳且全部整改，以高质量监督打通理论成果转化为乡村治理举措的路径。
下一步，彭阳县人民检察院将持续深耕法律政策研究主责主业，不断深化理念创新，推动法律政策研究由“事后总结”向事前预判、事中研判、事后复盘全链条延伸，持续补齐工作短板，畅通成果转化渠道，以高质量法律政策研究赋能新时代检察工作现代化，助力更高水平平安建设、法治建设。
（彭阳县人民检察院 安瑞校 通讯员 郭廷宝）