寒地兴医惠民生 冰城健康谱新篇——哈尔滨市卫生健康工作十年发展综述

寒地兴医惠民生 冰城健康谱新篇——哈尔滨市卫生健康工作十年发展综述

2016年以来,哈尔滨市卫生健康事业砥砺奋进、跨越发展。地处北纬45°的冰城,面对寒地疾病高发、医疗资源布局不均衡等现实难题,全市卫健系统坚持人民至上、生命至上,以健康哈尔滨建设为统领,以全国公立医院改革与高质量发展、中医药传承创新发展试验区、普惠托育服务发展等国家级示范项目为抓手,走出了一条符合寒地城市实际、具有哈尔滨特色的卫生健康事业高质量发展之路。

 十年变迁,资源配置从中心集聚向均衡下沉转变,发展方式从规模扩张向内涵质量提升转变,服务模式从碎片化向整合型服务转变,治理方式从部门管理向协同治理转变。截至2025年底,全市每千人口执业(助理)医师数由2.98人增至3.90人,注册护士数由3.28人提升至4.75人,人均预期寿命达80.02岁,高于全国平均水平1.02岁,婴儿、孕产妇死亡率均达历史最好水平。

 医药卫生体制改革纵深推进。2017年,全市142家城市公立医院全部取消药品加成。2024年,哈尔滨入选国家第三批公立医院改革与高质量发展示范项目城市,成为黑龙江省首个示范项目城市,获批中央补助资金5亿元,整体设计55个建设项目。全国首创精神专科分段医保支付,累计纳入集采药品1234种,643种中药饮片平均降幅达40%。群众就医负担明显减轻。

 优质资源加快均衡布局。首都医科大学附属北京儿童医院黑龙江医院、中日友好医院黑龙江医院、广安门医院黑龙江医院相继落户,国家区域医疗中心建设取得突破性进展。国家、省、市级重点专科较“十三五”末分别增加43个、49个、63个。全市311家基层机构全部达到国家服务能力基本标准,组建15个紧密型县域医共体,4720个家庭医生团队为680.2万名居民提供签约服务。

 公共卫生防线全面加固。基本公共卫生服务经费人均补助从45元提高到99元。入选全国首批公共卫生医师处方权试点城市,在全国开出首张公共卫生医师处方;院前急救分中心(站)扩增至47个,在全省率先颁布实施院前医疗急救条例,平均响应时间压缩至13分钟以内,连续20年荣获“全国无偿献血先进市”。

 “一老一小”服务温暖可及。作为全国首批普惠托育服务发展示范城市,建成托育机构1013家、托位4.4万个,累计为10.6万人发放育儿补贴5.15亿元。二级以上公立综合医院老年医学科设置比例达87%,医养结合服务覆盖率达79.7%,累计完成妇女“两癌”免费筛查109.81万人。

 寒地中医药特色彰显。成功创建国家中医药传承创新发展试验区,100%乡镇卫生院和社区卫生服务中心可提供中医药服务,7个中医医联体、53家“旗舰中医馆”落地运行。打造4家寒地中医临床基地,制定59个寒地特色中医诊疗方案,建成上合组织“冰雪运动康养基地”,走出中医药与康养、旅游、冰雪运动深度融合的差异化道路。

 数字健康赋能基层。全市基层医疗机构全面上线AI辅助诊断、智能语音外呼系统,累计完成智能辅助诊断616.1万次,基层门诊电子病历书写规范率从35%提升至97.23%,在全国率先上线医疗电子地图。消化系统肿瘤与“四高”一体化免费早筛项目累计检测140余万人次,被列为全国慢病防治典型经验。

 站在“十五五”开局新起点,哈尔滨市卫生健康委将深入贯彻全国卫生与健康大会部署,坚持公益性根本方向,持续深化“三医”协同发展和治理,在健康管理、疾病防控、医疗服务、医保支撑、医药创新、人才培养“六大能力”建设上下足功夫,为哈尔滨全面振兴全方位振兴筑牢坚实健康根基。

(张岩 程岩)