2016至2026年，是齐齐哈尔市卫生健康事业转型升级、高质量发展的十年。十年来，齐齐哈尔市卫健系统深入落实健康龙江建设部署，坚持以人民健康为中心，统筹推进医疗卫生服务、公共卫生应急、医药卫生改革、重点人群保障、中医药传承创新、智慧健康及行业作风建设，补短板、强弱项、激活力、惠民生，构建起覆盖城乡、全生命周期的卫生健康服务体系，群众就医获得感、幸福感、安全感持续提升。作为公立医院综合改革国家级示范城市，2026年齐齐哈尔被确定为黑龙江省唯一“学三明、抓医改”全国重点推介地区，多项改革经验获得国家肯定。
齐齐哈尔市持续优化市、县、乡、村四级医疗卫生网络，做强市级医疗高地，推进3个省级区域医疗中心建设，现有国家级重点专科9个、省级重点专科53个。网格化布局紧密型城市医疗集团，搭建影像、检验等资源共享中心，9个县(市)全部建成紧密型县域医共体，畅通双向转诊渠道。优化基层医疗机构布局建设，做强基层特色科室，依托名医工作室、柔性引才推动优质资源下沉，逐步实现“小病不出乡、常见病不出县”。
公共卫生防护网持续织密，健全重大疫情应急处置机制，完善监测预警、流调溯源、实验室检测、物资储备全链条能力。基本公共卫生服务提质增效，经费标准逐年提高，扎实开展健康档案、慢性病、严重精神障碍患者管理、免疫规划等服务，肺结核、地方病、艾滋病防控形势总体平稳。深入开展爱国卫生运动，强化医防协同联动，推动医疗与疾病预防深度融合。
医药卫生体制改革释放民生红利，全面推进公立医院综合改革，取消药品加成，落实党委领导下的院长负责制，强化公立医院公益属性。落实药品耗材集中带量采购，挤压药品耗材虚高价格。72家医疗机构纳入检查检验互认范围，互认项目达450项，累计互认15万余次，为群众节约医疗费用约2100万元。组建2407个家庭医生签约团队，推动市级专家下沉基层，做实随访、健康管理与转诊服务。
聚焦全生命周期，抓实“一老一小”和特殊群体健康保障。持续实施积极的生育支持政策，深入开展生育率提升专项行动，落实育儿补贴制度，大力推进普惠托育服务发展。筑牢妇幼健康防线，落实母婴安全制度，开展免费孕前优生检查、妇女“两癌”筛查，建强危重孕产妇和新生儿救治体系。老年健康服务不断完善，建成老年医学科24家，68家机构达到老年友善医疗机构标准，41家机构常态化开展安宁疗护服务，建华区获评国家级医养结合示范区。同步做好残疾人、低保特困群体健康帮扶，保障特殊群体就医权益。
中医药服务体系日趋完备，依托市中医医院建设省级区域医疗中心，9个县(市)公立中医医院实现全覆盖，乡镇、社区卫生服务中心全部建成中医馆。做强各级中医优势专科集群，二级以上综合医院、妇幼保健机构均设置中医科，建成国家中医紧急医学救援基地。广泛开展中医药文化惠民活动，推动中医药知识走进乡村社区，发挥中医药在治未病、康复方面的特色优势。
人才与数字建设双向赋能，通过多元引才方式补齐紧缺人才，建成名医工作室129个。全市建成8家互联网医院，68家二级以上医疗机构提供预约挂号、云胶片、移动结算等智慧服务，预约诊疗率提升至80%以上，AI辅助诊断投入临床，1656家医疗机构接入省级远程会诊平台。持续深化行风和平安医院建设，纠治行业不正之风，完善医疗纠纷化解机制，守牢医疗质量安全底线。
站在新起点，齐齐哈尔市卫生健康系统将深入贯彻落实全国卫生与健康大会部署，持续完善四级医疗服务体系，深化城市医疗集团、县域医共体建设，筑牢公共卫生安全屏障，巩固医改成果，做强中医药特色，加大人才引育，拓展数字健康应用，办好重点人群健康民生实事，持续增进群众健康福祉，为地方经济社会高质量发展夯实健康根基。
（张岩 程岩）