河南省洛阳市瀍河区人民法院白马寺人民法庭:庭镇联动按下“终止键” 一纸协议了断十年账

河南省洛阳市瀍河区人民法院白马寺人民法庭:庭镇联动按下“终止键” 一纸协议了断十年账

人民法庭扎根基层一线,既是司法服务群众的前沿阵地,也是参与基层社会治理的重要支点。今年以来,瀍河区法院白马寺人民法庭立足“丹枫白马”司法品牌,深入践行新时代“枫桥经验”,推动司法力量嵌入镇综治中心实质化运行,构建“法庭+镇综治中心”联动解纷机制,探索形成联动常态化、研判专业化、处置一体化的解纷路径,把矛盾纠纷处置由“就案办案”引向源头实质性化解。

从 “单打独斗” 到 “联合调处”,为基层治理注入 “协同效能”

这是一起典型的“骨头案”:纠葛延续十余年,五类法律关系交织,五起关联案件叠加。

当事人薛某与赵某、陈某甲、陈某乙之间的往来,最早可追溯至十余年前,先后牵涉房屋买卖、民间借贷、货款结算、车位交易、垫资分红等多重法律关系。随着矛盾持续发酵,一审、二审、再审申请、执行、新立案等程序相继启动,各方债权债务盘根错节,当事人对立情绪突出。

此类纠纷,一纸判决难以了结。倘若简单分案下判,陈年账目难以厘清,当事人还会在上诉、再审、执行、信访之间往复循环,司法程序空转,心结愈结愈紧。

面对这件难啃的“骨头案”,白马寺人民法庭没有就案办案,而是同步联动白马寺镇综治中心,组建联合调处专班,构建“法庭专业研判+综治属地疏导”的协同解纷格局,推动解纷力量由法庭“单打独斗”转为庭镇“联合调处”。

专班组建后,承办法官逐卷审阅全部关联案卷,逐项核对生效判决、借贷诉求、房产车位争议和历史往来账目,将十余年的往来账目逐笔拆分、逐项定性;镇综治中心依托“人熟、地熟、情况熟”的属地优势,摸清当事人家庭状况、性格特点和真实诉求,为调解选定切口。

庭镇双方由此将联合受理、会商研判、协同调解固化为常态流程:一般纠纷由综治中心统一受理、法庭即时响应,疑难复杂纠纷由专班接单、集中攻坚,实现简易纠纷快处、复杂纠纷精办。

从“就案办案”到“一体研判”,为陈年积案汇聚“破题合力”

调解的难点,在于算账。核算阶段,各方对款项性质、抵扣顺序、利息计算各执一词:房款已付几何、车位款应否退还、垫资分红如何分配、生效判决确定的数额能否冲抵,分歧层层叠加,谈判多次陷入僵局。

专班坚持情理法一体运用。法官从法律关系入手,逐项释明生效判决的既判力、债务抵销的适用条件,并向当事人说明继续诉讼的时间成本与经济代价;调解员采取“背靠背”方式分头疏导,既讲法理,也念及十余年往来中曾有过的合作与帮衬,引导双方把账算清、把情留住。

一笔一笔核算,一项一项核对。法官与调解员将每笔款项的来源、用途、凭证逐项摆上桌面,可抵销的当场抵销,需说明的逐项说明。经多轮磋商,双方达成一揽子调解协议:十余年间形成的全部债权债务相互抵销,互不找补、互不追偿;房产、车位等遗留问题一并结清。

协议签订后,持续十余年的纠葛就此了结。

一案牵出多案,一账连着多账。白马寺人民法庭将“全案思维”贯穿始终,对复杂纠纷先行系统梳理:核对全部关联卷宗、生效裁判和历史账目,厘清法律关系与债权债务两条主线,据此确定调解顺序与突破口。研判专业化,使调解不再是简单的居中协调,而是在法律框架内寻求各方均可接受的解决方案。

从“一案了结”到“余案清零”,为基层治理激活“源头活水”

协议达成,并非终点。按照协议约定,相关程序同步办理:撤回再审申请、撤回起诉、终结执行、解除保全,房产、车位等遗留问题一并结清;调解内容经民事调解书予以司法确认,各方承诺不再就案涉纠纷提起诉讼、仲裁、信访。

一纸协议,了结的不止一起案件,而是一串案件。

白马寺人民法庭以处置一体化为破题关键,对疑难复杂纠纷实行一体研判、联合疏导、一揽子处置,在守住司法底线的前提下减少程序空转、减轻群众诉累。

联动常态化,让解纷力量聚得更齐;研判专业化,让陈年账目算得更清;处置一体化,让“一案了结”真正转为“余案清零”。

下一步,白马寺人民法庭将持续做优做实“丹枫白马”司法品牌,健全与镇综治中心常态化联动调处机制,细化疑难复杂矛盾联合受理、会商研判、协同调解流程,推动解纷端口前移,把更多矛盾风险吸附在当地、化解在基层、消弭于萌芽,以高质量司法服务助力辖区基层治理提质增效。(杨丹丹)